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必威体育深化农村改革铺展乡村振兴之路

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来源:必威体育日报 ? 2021-01-15 10:57 

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近年来,必威体育紧扣农村改革主线,推动282个村集体产权改革收官,土地确权率超过95%,农村产权市场入场交易额达到4000万元以上,土地流转率超过58%,农业农村发展热潮涌动。

农村产权改革建立资产“明白账”

银丰社区以前名叫银丰村,随着城镇化的发展,经过征地拆迁后演变为城市社区。当时征地拆迁补偿完农民后,村集体资产还有2063万元的资金,按照全市农村集体经济组织产权制度改革工作实施方案,给大家进行了配股,村民们就成为了股民。当时的银丰村通过入户走访、召开党员大会和村民代表大会、征求意见等形式,广泛收集群众意见,最终以1982年分地人员确定了1587人成为股民,以每股13000元进行股金配置。改制后将这笔村集体资产用于银行理财,获得的收益发给股民。从2016年开始,每年股民们总计能分红300万元至500万元不等的现金。

在实施村集体产权改革之初,我市出台实施方案,明确了工作流程,严格按照清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报七个步骤,于2018年底前全面完成了282个村的“三资”盘点,共计清查核实资产28.03亿元,清查核实集体土地235.22万亩。改革共涉及农民68.63万人,确认成员股东59.06万个。

改革过程中,重点对经营性资产的存量、结构、分布和运行效益情况进行清查核实,厘清了一批产权归属存在争议的资产和一批债权债务,核销了一批往来账,全面摸清了资产底数,明晰了权属关系。

土地确权农民吃上“定心丸”

南梁台子隆源村位于贺兰县西北部,是“十一五”“十二五”期间易地扶贫搬迁海原县、泾源县、隆德县部分乡镇的移民村。全村共有488户2141人。隆源村党支部书记李成平介绍,拿上“农村土地承包经营权证书”后,村民既可以到银行抵押贷款,也可以签订合同转让、出租房屋,用金融活水普惠农民。今年利用扶贫资金建了20栋温棚,在前期摸底时,大概有40个村民都有意愿参与温棚种植,但缺乏资金,如今有了这个证,就可以到银行贷款了。

2013年我市试点开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,实施了农户承包面积、合同、权证和地块位置图“四到户”,实现了土地承包经营权由合同管理向登记管理转变,依法确保了农民对土地的占有、使用、收益权利。

做好“土文章”激活“满盘棋”

开展确权颁证、深化农村土地制度改革,其核心是激活要素资源,关键在于要素资源的自由流动。2016年以来,贺兰县、永宁县、灵武市先后启动了农地抵押贷款试点工作,各银行推出“农地贷”“农村承包地经营权抵押贷款”等贷款产品,积极落实惠农政策,年利率普遍下浮10%左右,控制在6%至6.9%以内,使信贷“活水”惠及更多农户。截至目前,全市累计发放农地抵押贷款3718笔2.53亿元,有效拓宽农户融资渠道。

与此同时,全市陆续构建了市、县、乡、村四级农村产权流转交易服务平台,积极探索政企合作模式,引入第三方服务机构,为农村产权流转提供拍卖、评估、招标、测绘、法律咨询等专业服务,推进农村产权流转顺利开展,为优化城乡资源配置、激活农村产权要素创造有利条件。截至目前,全市累计组织入场交易77宗、成交52宗、总成交金额达4181.79万元,其中土地流转6宗3.25万亩,农村产权要素价值有效释放、市场化程度稳步提升。

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