2022年，是党的二十大和自治区第十三次党代会召开之年，也是全面推进“八五”普法实施的关键一年，市发改委高度重视法治建设工作，将尊法、学法、守法、用法的理念贯穿发改工作始终，全力做好行政执法、机关法治建设工作，大力加强法治宣传教育力度，不断增强机关工作人员法治意识和法治观念，形成了良好的法治建设工作格局。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。我委始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，严格执行党组会会前学法制度，建立中心组学习习近平法治思想常态化机制。把学习贯彻习近平法治思想落实到发展改革工作全过程、各环节，全委干部用法治思维谋划工作、用法治方式处理问题的能力不断提升。党的二十大召开后，我委又将学习习近平法治思想与学习党的二十大精神紧密结合，认真学习“坚持全面依法治国、推进法治工作建设”专篇内容，要求全委干部严格树立依法行政的理念，确保各项决策合法合规。

（二）强化组织领导，全面履行职责。根据我委人事变动实际，及时调整全面依法治市、法治政府建设领导小组及普法依法治理领导小组，由“一把手”任组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员，建立了领导重视，带头履职，各科室、中心团结协作，全委上下齐抓共管的法治建设工作机制，持续推动机关法治建设工作落实见效。根据全市法治工作部署，结合发改实际，制定《必威体育发改委2022年全面依法治市工作要点》《必威体育发改委2022年普法依法治理工作要点》，明确目标任务，强化责任分工，严格工作要求。

（三）严格决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格规范重大行政决策程序。落实《必威体育重大行政决策合法性审查规定》，发布《加收巡游出租车燃气附加费方案》《必威体育关于促进总部经济发展的若干政策措施（征求意见稿）》《实施包容免罚清单（征求意见稿）》等公开征求意见的公告，广泛征求社会公众意见。为扎实开展必威体育临港铁路专用线前期工作，推进临港铁路专用线项目建设，邀请5位铁路建设、铁路运输等相关专业的专家对临港产业园铁路专用线可行性报告进行评审。二是严格落实公平竞争审查制度。成立市发改委公平竞争审查工作领导小组，印发《必威体育发改委2022年全面落实公平竞争审查制度工作要点》，把公平竞争审查程序纳入市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策制定流程当中。我委今年出台的涉及市场主体经济活动其他政策措施文件3件，能做到应审尽审，无适用例外规定情形。三是建立健全法律顾问制度。聘请国浩律师（必威体育）事务所为我委法律顾问，对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由律师提出法制审核意见。今年以来，就重大规划编制、技术咨询服务等合同文本，以及新制定经济政策、新修订权责清单等22个文本请我委法律顾问进行了合法性审查。

（四）深入推进必威体育，规范权力运行公开透明。一是做好政府信息公开工作，在委领导、机构调整后，及时在发改委网站上进行公布。全年受理政府信息依申请公开5件，全部严格根据相关制度规定按时办结。二是积极协调各责任科室对市发改委现行权力清单、责任清单进行调整，融合成权责清单，经委法律顾问合法性审查并报市委编办、市司法局审核。调整后的行政权力事项，已在市发改委网站进行公示。

（五）依法依规开展行政执法工作。一是强化行政执法人员资格管理。严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格、取得行政执法证的，不得从事执法活动。按照市司法局有关要求，我委认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作，2022年，我委行政执法人员行政执法证年度审验合格28人，新申领执法证件2人。二是认真开展价格认证工作。年初，市公安局查获了一批“土炼油”，我委积极配合公安机关对涉案物品进行价格认定，为办案机关有效处置扣押物品、及时办结案件提供了价格参考依据。同时，将涉案物品进行无害化处理，既打击了违规违法行为，又增加了国库财政收入。三是依法加强保供稳价工作。强化价格监测，严格执行价格监测报告制度，为价格调控提供依据，维护了物价稳定；先后开展必威体育民办小学、民办初中教育培养成本监审，进一步规范我市民办中小学收费行为；开展必威体育出租车运价成本监审，为进一步优化我市出租车运价结构奠定基础；根据国家和自治区实行天然气淡、旺季价格相关要求，对非居民用天然气销售价格进行调整。

（六）加强法治宣传，营造法治氛围。我委始终坚持把开展法治宣传活动作为强化群众法治意识、引导群众依法维权的重要手段，认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，今年以来，开展了多次形式多样、内容丰富的法治宣传活动。按照让民法典走到群众身边、走进群众心里的宗旨，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设奋斗目标，开展“必威体育黄河流域生态保护主题宣传实践月”主题宣传。围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题，开展“安全生产月”活动，开展“安全生产法”及“消防知识普及”培训，在光明广场举行“保护油气长输管道及电力基础设施”专项安全宣传活动，向广大市民讲解安全生产法、管道保护法，普及管道保护及应急逃生基本知识，告知违法破坏行为举报方法，切实提升了群众的管道保护意识。5月27日，在兴庆区南桥东巷银泉早市开展食品药品安全宣传活动，向社区群众普及食品安全法律、法规及食品安全标准等知识，引导广大群众健康科学饮食、安全合理用药。6月13日，我委组织相关部门及企业在必威体育民大厅开展节能宣传周主题活动。6月14日，以“筑信成城，信用‘银’未来”为主题，开展“全国信用记录关爱日”诚信宣传活动，引导社会公众关心、关爱自身信用记录，做自觉守法的好公民。开展“全民反诈 你我同行”，打出反诈宣传“组合拳”，提升人民群众的反诈意识。

二、2022年度推进法治政府建设工作存在的不足

2022年，市发改委推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效，但与全面推进依法行政的要求还有一定的差距。主要表现为：依法决策的意识和能力仍有待进一步强化；在处理新政策与法律法规的衔接上能力还不足；法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传的方式、手段有待创新，法治宣传的覆盖面仍需扩大。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

委党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入全委重要议事日程，同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。委党组多次召开会议，对建立健全重大政策制度、重大建设项目等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。委党政主要负责人发挥示范引领作用，主动带头学法、守法、用法，认真落实会前学法制度，把习近平法治思想列为党组理论学习的重要内容。委党政主要负责人坚持以身作则、以法为戒，时刻保持清醒的头脑，严格用法律法规、党纪规范自己的行为，正确行使手中的权力，切实履行法律赋予的职责，自觉接受人大监督、法律监督、组织监督和群众监督，工作期间，未发生任何违纪违法的行为。

四、2023年度推进法治政府建设主要安排

今年市发改委将继续围绕贯彻落实习近平法治思想，以更加深刻的认识、更加扎实的作为，全面提升法治工作的主动性和自觉性，为发展改革工作筑牢法治根基。

一是持续推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的宣传普及，组织学习《中国共产党百年法治大事记》，从党的百年法治奋斗史中汲取力量。

二是完善干部学法用法制度。全面落实《必威体育各级党委、政府会前学法制度》和《必威体育领导干部应知应会法律清单制度》，坚持会前学法及重大决策前专题学法，落实国家工作人员旁听庭审制度，推动领导干部学法用法制度化、规范化。全面提升领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是创新普法宣传方式。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的重要内容，综合运用传统方式和新型融媒体手段，广泛宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想宣传解读不断向基层延伸。结合发改工作实际，开展安全生产、绿色节能、诚信教育、黄河保护法、反诈等宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围。