2020年，我局法治政府建设工作按照必威体育依法治市办相关要求，认真贯彻落实各项工作任务，按照《2020年必威体育法治政府建设工作要点》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并紧紧围绕我局承担的国有土地上房屋征收和土地储备工作职能实际，推进本局法治政府建设。现报告如下：

一、2020年工作完成情况

（一）不断完善依法行政工作程序。一是结合必威体育法治政府建设工作要点，印发了《市土储局2020年法治建设工作要点》，从加强权责清单规范管理、优化法治化营商环境等12个方面明确了全年重点工作任务，不断推动党员干部提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。二是顺应时代发展，及时修订了《必威体育国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，对规范国有土地及地上房屋的程序、主体、补偿和安置等方面作了进一步细化，确保国有土地上房屋征收与补偿工作的规范、合法，对推动工作开展具有积极意义，现正在按程序报市政府印发。三是强化法治建设宣传，认真落实普法责任制，结合土地征收、土地储备等业务深入开展“法律进企业、进村居”等活动，按要求积极参与“国家安全日”、“国际禁毒日”等时间节点的普法工作，参与了“3.15”、“4.26”、“6.26”等重要节日和时间节点的法治宣传日、宣传周、宣传月等活动；四是把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常业务工作各环节和全过程，40余人次参与了政策宣传活动，发放宣传材料1000余份，把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入局党组中心组和党组织学习内容，纳入年度干部教育理论学习计划，安排专人组织做好2020年度国家工作人员无纸化学法用法及考试工作。

（二）主动规范行政决策机制。一是规范重大事项决策程序。对涉及土地储备、土地征收等事关经济社会发展和社会稳定的重大事项，通过咨询专家意见或者组织专家论证后进行集体研究；对与公民、法人利益密切相关的事项，公开征求公民、法人意见建议，同时完善了对重大事项决策的听证制度和听证程序，为重点项目的顺利征收奠定了基础。二是加强对决策合法性审查和行政决策风险的管控力度。对土地征收项目、土地收储项目、重大资金支付等，由局领导班子集体讨论决定，重要事项上报市司法局进行合法性审查后报市政府或有关部门研究，把社会稳定等方面的风险评估结果作为决策的重要依据。三是完善法律顾问制度。注重发挥纪检监察的监督作用，建立了重大决策评价制度和重大决策终身责任追究及责任倒查制度，通过舆情跟踪、抽样检查、会商分析等方式，广泛收集利益相关方面和社会公众对决策实施的意见和建议，对决策实施的社会效果和经济效益等情况进行研究评价，根据评价情况适时调整和完善有关政策。四是由监察室对违反决策程序、出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的，按照必威体育重大决策过错责任追究制度，严肃追究相关责任人的责任。五是结合我局工作性质和实际，设立法律顾问室，聘用法律顾问1名，落实了法律顾问经费保障，重大事项决策过程都通过咨询法律顾问，确保重大决策的合法性。

（三）强化权力监督和制约。一是强化权责清单管理。按要求修订并上报了《权力运行责任清单》，修订了《普法责任制“四清单一办法”》，不断完善权责清单动态管理机制，权力界限更为明晰。二是完善必威体育制度。按照以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步做好政务公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任科室和责任人，细化各项工作措施，在必威体育人民政府、政务微博、信息公开栏等公开政务信息60余条，将上半年能够公开的政府信息都予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。三是突出必威体育重点。按照《政府信息公开条例》要求，我局向社会全面公开本局单位职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施的政府信息公开，特别对于那些国有土地上房屋征收、储备土地、房屋临时利用等群众关注度高的社会热点问题，使行政权力和行为在阳光下运行。

（四）强化法治思维，加大宣传教育。结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党内法规学习宣传。一是重点突出宣传党章，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，先后集中组织开展了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传教育活动，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是结合本局承担的国有土地上房屋征收、土地储备和储备土地管理等主要职能，在实际工作中加强对新修订的《土地管理法》、《必威体育国有土地上房屋征收补偿暂行办法》、《必威体育土地储备办法》、《物权法》等政策法规的宣传解读，增强群众对土地征收、土地储备等工作的政策法规意识。

二、工作成效

一是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力有明显提升；二是进一步规范了国有土地上房屋征收、土地储备管理等权力运行；三是法制队伍建设得到全面加强，依法履职水平得到进一步提高，从而助推了法治政府建设力度。

三、工作中存在的问题

一是个别干部职工在具体问题的处理方面依法办事、用法守法的意识需进一步提高；二是在法制宣传和普法依法治理工作细节上，存在一些疏漏现象；三是法制宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。

四、2021年工作思路

一是通过局党组会议、局长办公会和专题法律知识讲座等，持续加强法制宣传教育，不断增强法律知识学习的针对性和有效性，进一步提升领导干部依法行政的意识和能力，

二是加强信息公开，保障广大人民群众的知情权和参与权；加强制度建设，提高服务效能；按照规范性文件有效期制度要求，对规范性文件进行及时清理。

三是综合运用政策、法律等多种手段，有效开展行政调解工作，积极预防和妥善化解土地征收、储备领域的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

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