根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）和《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发＜必威体育回族自治区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法＞的通知》（宁党办〔2020〕16号）要求，现将必威体育教育局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。市教育党工委和教育局始终高度重视法治建设，党工委（党组）书记切实履行推进法治政府建设“第一责任人”责任，将法治建设纳入目标责任考核，构建责任相联、行动互联机制。强化班子成员自觉履行“一岗双责”，做到工作安排和依法行政同要求同安排，有力保障教育系统法治工作有序开展。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把好选人用人关，设置领导干部法治素养“门槛”，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

（二）全面宣传学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。制发《中共必威体育教育党工委关于印发教育系统习近平法治思想进校园、进机关学习宣讲活动方案》，严格落实党组理论学习中心组集体学法制度和会前学法制度，将习近平法治思想纳入理论学习中心组、入党积极分子、党支部书记轮训班，纳入教育党工委会、教育局党组会学习内容，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》等内容，进一步推动学法制度化、常态化。通过局机关图书角、“法宣在线”等载体，充分发挥习近平法治思想宣讲师资库作用，以“集体学习＋个人自学”“学习＋考试”形式，加强教育系统对习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等内容的学习。深入推进青少年普法教育。充分发挥课堂教学主渠道作用，全面落实《青少年法治教育大纲》，开足开齐开好《道德与法治》《思想政治》课程，将思想品德（遵纪守法）纳入初高中学生综合素质评价。多种形式开展法治宣传教育，结合第七届“学宪法 讲宪法”活动，积极组织“宪法卫士”线上学习，参与学生12万余名，开展“我与宪法”微视频录制、“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛等活动，积极与法院、检察院、公安机关等单位交流沟通，邀请专家围绕民法典、未成年人保护等开展法治知识讲座。深入开展法治教育实践，精心打造兴庆区青少年毒品预防教育基地、金凤区青少年法治安全教育实践基地、永宁中学青少年模拟法庭等14个青少年法治宣传教育（实训）基地。全市共配备300余名法治副校长，实现各中小学校法治副校长全覆盖。

（三）强化依法履职。加强执法队伍建设。落实执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度，借助必威体育干部网络教育培训和法宣在线学习平台加强法律知识学习，多途径有针对性的开展执法培训和实战训练，提高执法人员整体素质。积极组织局机关干部参加行政执法资格培训及考试，2022年通过必威体育行政执法证件管理系统申领、年审证件及参加培训学习，我局现有行政执法人员15人，做到持证上岗、亮证执法。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。认真执行“三重一大”事项决策制度，强化请示报告制度，重大事项及时提交教育领导小组研究后，报市委常委会审议，2022年必威体育委教育工作领导小组共召开6次会议，研究了“双减”、新课程新教材新高考改革等事宜；审议了《必威体育基础教育质量提升行动2022年重点任务分工方案（送审稿）》《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等文件。深化权责清单动态管理。结合机构改革，按照自治区、必威体育关于权责清单“三级四同”标准化规范化建设工作的安排部署，对权责清单的名称、类型、编码、依据、追责情形等逐项进行审核确认。2022年，根据自治区教育厅教育系统权力清单指导目录，我局行政职权新增2项，由57项增加至59项，涉及9大类（包括行政许可2项、行政处罚12项、行政强制1项、行政检查9项、行政给付3项、行政确认4项、行政奖励16项、行政裁决3项、其他类别9项），我局及时根据变动情况，在市政府网站及我局网站公开发布权责清单。加强行政规范性文件制定和监督管理。按照“谁制定谁清理、谁执行谁配合、谁主管谁负责”的原则，严格落实“政府规章和行政规范性文件的起草，执行部门作为清理工作的第一责任主体”职责，定期开展对规范性文件的清理，及时上报文件发文的目录，截至11月20日，共发布规范性文件115个，确保备案率、及时率、合法率达到100％。

（四）坚持依法行政。全面推进行政执法“三项制度”。强化事前事中事后公开，通过市政府网站及局网站公开本部门行政执法主体、行政执法信息公示平台、行政执法监督方式、救济途径、执法流程图、行政执法人员信息、随机抽查事项清单等内容，并向社会公开行政执法结果。修订完善行政执法文书，配备行政执法记录仪5部、摄像机1台、照相机1台，规范行政执法过程中的文字记录、音像记录及存储管理。加大教育执法力度，规范校外培训机构办学行为。全面开展学科类培训“回头看”、违规培训专项治理、教材教辅排查、“监管护苗”暑期治理等多次专项行动，累计出动检查人数2400余人次，排查材料3万余份，查处各类违规行为394起，下发整改通知书293封，停业整顿18家。累计查处学科类隐形变异培训89起，处置曝光典型21起，移交公安部门，形成有力震慑。开展校外培训机构房屋安全、消防安全专项排查，排查各类机构759个，确保校外培训机构无C级D级危房，整改135处消防隐患。加大联合执法力度，开展校园周边联合检查。联合多部门对学校（托幼机构）食堂进行联合检查，共检查学校食堂55家次，托幼机构食堂54家次，小饭桌96家次，检查校园周边食杂店、餐饮店266家次，下发责令改正通知书10份，并对发现问题实行整改销号管理，确保问题整改到位。围绕重点领域、重点环节，严厉查处侵害未成年人合法权益的违法行为，共检查食品、保健食品生产经营者1887户次，下发食品销售监管检查记录表82份，责令改正通知书25份，没收过期食品40袋，责令下架与儿童食品易混淆的水晶泥类玩具200余个。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，必威体育教育局法治政府建设工作有序开展，但与目标任务要求还有一定的差距，主要表现在：行政执法三项制度推进落实还不够规范不够深入；执法观念有待强化，执法全过程记录有待进一步加强；“双随机、一公开”工作开展还不够常态化；案卷评查还有待加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

必威体育教育局党组坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚决贯彻落实党中央、自治区党委和必威体育委法治建设相关重大决策部署，主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入年终述职内容，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为办好人民满意的教育提供坚实的法治保障。通过层层签订党风廉政建设责任书、廉政承诺书、安全生产、校园食品安全、校园消防安全责任书等，构建责任相联、行动互联机制。班子成员认真履行“一岗双责”，不定期对分管科室和下属单位开展提醒谈话，将法治精神融入教育各项工作，有力保障教育系统法治工作有序开展。通过全面推进习近平法治思想“三进”工作，持续推动法治教育纳入教育教学重要内容，深入推进以宪法为核心的法治宣传教育，建好用好法治宣传教育实践基地等举措广泛开展青少年法治教育。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将全面深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，坚持法治教育宣传工作为重点，切实建立和完善法治教育机制，强化依法行政，着力解决存在的突出矛盾和问题，积极营造齐抓共管良好环境和氛围，不断提高我市教育系统法治建设整体水平。

一是推进依法行政，构建职责明确、依法行政的教育治理体系。全面贯彻落实自治区、市政府的安排部署，明确行政执法岗位职责，健全教育行政决策机制，在教育领域全面推行行政执法“三项制度”，规范执法程序，完善案卷管理，深化教育领域“放管服”改革，提高教育管理效能，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

二是深化依法治校，完善中国特色现代学校制度。学校治理是教育治理的重要组成部分。积极开展“依法治校示范校”创建活动，加强党对学校工作的全面领导，加强学校党的建设和思想政治工作，完善各项规章制度，用法治化推动学校治理现代化。加强章程建设，建立章程实施监督机制，落实一校一章程要求。提高学校制度建设质量，推动形成规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的规章制度体系。

三是加大普法力度，增强教育系统法治教育针对性实效性。加强教育系统领导干部普法，持续推进依法治教、依法治校专题培训，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强教师普法，加强网络教师法治培训，着力提升思政教师的专业教学能力和全体教师的法治素养。推进青少年学生宪法法治教育，办好全市青少年学生“学宪法 讲宪法”系列活动和教育系统国家宪法日宪法晨读活动，扩大活动的覆盖面和影响力。推进青少年法治教育实践基地建设，探索更多行之有效的法治教育方法，切实增强全市教育系统广大干部师生特别是青少年学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，营造全市教育系统良好的法治氛围。

必威体育教育局

2023年3月29日