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索 引 号:/2019-00349 发布日期:2019-03-08
发布机构: 必威体育教育局 责任部门: 必威体育教育局
名 称:关于印发《必威体育教育党工委必威体育教育局2019年工作要点》的通知

关于印发《必威体育教育党工委必威体育教育局2019年工作要点》的通知

各县(市)区教(体)育党工委、教(体)育局,直属各学校(单位),各民办学校,机关各处(室、中心):

现将《必威体育教育党工委必威体育教育局2019年工作要点》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

中共必威体育教育党工委????必威体育教育局

2019年3月8日

(此件公开发布)

必威体育教育党工委、必威体育教育局2019年工作要点

2019年全市教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的教育方针,落实立德树人根本任务,贯彻全国、全区教育大会和自治区第十二次党代会,市委十三届四次全会精神,积极践行“绿色高端和谐宜居”城市发展理念,以“首都带首府”“互联网+教育”为引领,统筹推进普惠性学前教育、优质均衡义务教育、普及高中阶段教育高质量发展,深化教育改革,加快教育现代化进程,续写好必威体育教育奋进之笔的“得意之作和突破项目”,服务好“两个率先”和“都市圈”建设,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、强化全面从严治党,坚持党对教育事业的全面领导

1.强化党建工作的统领作用。坚持党建工作“五促进”总体思路(用党建促工作作风转变,用党建促领导班子建设,用党建促办学行为规范,用党建促师德师风建设,用党建促质量全面提升),抓好中心组理论学习,以党组织评星定级、党员评星定格为载体,进一步开展党建好案例、书记好党课、党员好故事“三个好”活动,召开“四比三优两满意”党建工作观摩和现场会,培育和创建“一校一品”党建特色品牌。加强完善党建带群团建机制,建立健全有效的党建工作考核激励机制,将党建工作责任制列为领导班子年度考核的重要内容。

2.加强和改进思想政治工作。持续抓好全市教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国全区教育大会精神学习教育。把加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育等作为当前思想政治工作的主题和中心任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实发挥好《意识形态工作问责办法(试行)》,每个季度开展一次意识形态工作专题研究,牢牢把握学校意识形态工作领导权、主动权。建好用好“学习强国”学习平台,坚持以上率下,建立领导带头学、干部跟进学、群众广泛学的学习机制。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和“我和我的祖国”等新中国成立70周年系列宣传活动。加强政务新媒体工作人员的培训,做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作,做好教育舆情监测、研判、处置和回应工作。

3.深入推进基层党组织建设。落实《关于深化“四比三优两满意”活动进一步加强全市中小学党建工作实施意见》,把党支部建立在年级组,党小组建立在备课组和教研组。召开全市民办学校党建工作推进会,把党建工作写入学校章程,纳入年度检查重要内容,实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖。学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,推动党的一切工作到支部,把各类基层党组织建成坚强战斗堡垒,积极创建“百强”党支部。加强对基层党支部书记、优秀党员、党建专干进行党务知识培训。持续推进党建示范点创建工作,推进中小学党建工作标准化建设。

4.加强领导班子和干部队伍建设。完善并严格执行领导班子议事规则与决策程序。以党委(党总支、党支部)会、校务会、教代会制度建设为重点,完善学校章程,推动现代学校制度构建。坚持德才兼备、以德为先,从严把好干部选任标准,落实工委在选人用人的主体责任和工委书记第一责任人的责任,重点抓好“首都带首府”校长培养人选高级研修培训,有针对性地采取集中培训、挂职锻炼、工作研讨、交流成果等方式,推动中青年干部开拓视野、增长才干、砥砺品质,尽快成长成熟,培养和选拔政治站位高、组织能力强、懂教育、会管理的领导班子和干部队伍。

5.持之以恒地推进正风肃纪。全面整改市委第六轮巡察第一巡察组反馈6个方面11类28个具体问题,坚持“照单全收、举一反三、延伸整改、建制见效”的原则,采取“领导带头、班子垂范、科室(学校)整改、全面推进”的方法,把巡察整改作为重大政治任务,深挖细究,严查严处,巩固深化巡察整改成果,确保全面从严治党主体责任在市教育教育系统落地生根。有效运用“四种形态”,对标形式主义、官僚主义“10种新表现”,以“12345”市民热线、政民业务互动平台为抓手,落实廉政谈话、定期通报等制度,以严厉问责倒逼干部作风改进。抓好教育行风建设,完善基层学校建立“专兼职纪检监察员”工作制度,加强招生、招聘、招投标等重点领域和关键环节的监督,纠正教师有偿家教、收受礼金礼品等问题。依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作,加大网上信访事项和网民留言办理工作。坚决查处教育系统及校园周边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

二、强化京银教育合作,引领必威体育教育高位发展

6.深化“首都带首府”教育合作。编制《“首都带首府”京银教育合作2019年项目库》,加大京银“1+X+n”教育共同体合作力度,丰富“首都首府”共享共建发展平台内容。制定出台《“首都带首府”教育合作考核奖励办法及细则》,充分发挥1500万元教育合作专项资金作用,实施好10个方面40个合作项目,推进“首都带首府”向“首府带县乡”拓展。与北京市教委及北京相关合作院校在银共同召开“首都带首府”京银教育合作推进会,积极构建可复制、可推广的“丝绸之路经济带”教育合作标准和模式。

7.发挥北师大必威体育学校的带动引领作用。完成北师大必威体育学校筹设及开办的相关资质,按期建成北师大必威体育学校幼儿园、小学并投入使用,配置好必威体育学校董事会、校长、领导班子、中层干部和教师,确保秋季幼儿园大中小班招生,小学一至三年级招生,初中起始年级招生。充分发挥北师大最新的教育理念和模式办学,带动、引领全市及“必威体育都市圈”教育事业发展,激发必威体育教育办学活力。

8.推进优质教育资源提标扩面。实施基于全域必威体育的优质教育扩面提升行动,出台新一轮集团化办学实施方案,完善学校联盟和集团化办学机制,运用智慧教育平台推动优质教育资源共享。支持县(市)区创新区域内集团化办学路径,巩固和深化区域间教育新共同体建设,提升区域内教育发展整体水平。加大跨层级跨区域教育合作办学力度,支持市属高中集团按照办学定位、办学优势和特色,跨层级吸纳城市新区和县(市)高中学校合作办学;鼓励支持三区属优质中小学、幼儿园跨区域举办、承办和领办新校组建教育合作共同体,推进“都市圈”教育深度融合。

9.加快推进教育国际化进程。发挥必威体育“一带一路”重要节点城市的功能定位优势,借助“首都带首府”京银教育合作平台,鼓励和支持教育管理(校级)干部、重点学科和特色专业教师、骨干教师跨区和出国研修;积极参加并完成好第六届丝绸之路经济带沿线城市(西安)教育协作会,着力推动“友好学校结对”工程,开展中小学校国际人文交流活动,努力提升必威体育教育的区域合作水平和国际化水平。

三、强化教育供给侧,继续深化教育体制机制改革

10.加强教育改革统筹谋划。筹备召开全市教育大会。启动编制《必威体育教育现代化2035》《加快推进必威体育教育现代化实施方案(2019—2022年)》,着力推进城镇小区配套幼儿园整治、必威体育优质教育扩面提标和2019-2021必威体育中小学幼儿园布局建设规划三项行动,以科学规划助力教育优先发展。

11.深化教育领域“放管服”改革。配合市审批局做好教育行政审批项目,加强后续监管和服务。优化教育公共服务事项流程,推动便民服务事项易懂、易办。加快推进教育必威体育,提升政务服务信息化水平。推进教育统计数据的规范管理、互联互通和共享公开。认真落实教育部等九部门印发的《中小学生减负措施》,推广中小学课后延时服务,科学合理布置各学科家庭作业,切实减轻中小学生及家长负担。

12.稳步推进招生制度改革。制定下发《关于做好必威体育2019年义务教育阶段招生入学工作的通知》,指导科学划分学区,免试就近入学,支持对口直升、九年一贯制等招生方式,大幅提高民办初中“电脑派位”比例。加强普通高中学籍管理,加大对学生落实实际就读情况的监督检查力度。推广中考“英语听力+口语人机对话”,优化中考录取工作流程,提高网上录取工作效率,确保招生录取工作平稳有序、公正公平。

13.深化教育评价体系改革。建立导向科学的人才选拔机制。按照自治区教育厅统一安排部署,推进高考改革背景下的教学质量监控和教育质量评价改革,进一步加强建立符合各级各类学校和学生发展实际的评价机制。建立和完善对县域教育质量、学校办学质量、学生发展质量的评价体系,坚决克服唯分数、唯升学的顽瘴痼疾,树立科学的教育评价导向。

四、强化教育公平,推动各类教育健康协调发展

14.推进学前教育公益普惠发展。全面落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,研究制定全市学前教育发展规划,统筹做好公办幼儿园、普惠性幼儿园及民办幼儿园发展布局,开展城镇小区配套幼儿园、民办园过度逐利和“小学化”现象等专项治理工作,完善民办幼儿园分类管理、城镇小区配套幼儿园管理等政策制度。推进学前教育三年行动计划,争取自治区项目资金,新建11所公办幼儿园,努力增加公办幼儿园数量和学位的占比。持续扩大普惠性学前教育资源,使幼儿园普惠率达到78%。深入推进质量提升计划,深化城乡结对帮扶工作,努力缩小城乡差距,提升整体保教水平。

15.提高义务教育城乡一体化发展水平。启动全市新一轮中小学布局调整工作,在《中小学幼儿园布局规划(2013-2020)》的基础上,结合城乡发展实际,进一步调整、优化学校布局,尤其是协调解决老城区义务教育阶段学校不足的问题,切实缓解“城镇挤”问题,推进教育配建工作有效实施。启动义务教育优质均衡发展县(市)区创建工作,继续实施好《乡村义务教育质量提升计划(2018-2020年)》,加强对义务教育学区制管理改革的指导,严格执行2020年基本消除56人以上大班额计划。严格落实义务教育免试就近入学政策,完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策和特殊群体子女优待政策。

16.强力推进普及高中阶段教育。继续实施好《必威体育高中阶段教育普及攻坚实施方案》,扩大农村户籍学生免学费覆盖面,以县为单位高中阶段毛入学率达到93%以上,实现普及高中阶段教育目标。完善现代职业教育体系,加强校企合作,推动现代职业教育产教融合,一次性就业率保持在95%以上。在普通中小学开展职业技能体验活动,建立普职教育资源共享机制,全面提高学生的综合素质。推进必威体育幼儿师范高等专科学校自治区一流学科建设。

17.加强民办教育规范管理。结合贯彻落实《民办教育促进法》和自治区《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,将民办学校纳入教育整体规划,科学规划民办学校发展规模、层次。制定《必威体育民办学校招生管理办法》,将民办初中招生中将电脑派位比例逐步大幅提高。同时,将中考招生“指标到校”比例向不挑选生源的初中学校倾斜。制定《必威体育民办学校分类登记管理工作方案》,出台《必威体育民办学校收费管理实施细则》,建立民办学校学费动态调整机制,加强对民办学校收费的监管。强化督导问责,将民办中小学校全部纳入督学责任区监督范围,实行“挂牌”督导。进一步完善校外培训机构管理办法,推广民办教育机构黑白名单制度,健全县(市)区联合执法机制,进一步深入推进校外培训机构专项治理,切实保障校外培训机构规范有序发展。

18.办好特殊教育和民族教育。贯彻落实《特殊教育二期提升行动计划》,充分发挥必威体育特殊教育中心服务功能,逐步探索特殊教育向学前和高中段两头延伸,提高残疾儿童少年受教育年限,鼓励支持随班就读,不断提升特殊教育普及程度,努力实现学段衔接、特普融通、医教结合的现代特殊教育体系。贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》,完善学校民族团结教育常态化机制,加强中小学民族团结教育,创建一批民族团结教育示范校。

五、强化教师素养提升,培养适应新时代发展教师队伍

19.加强师德师风建设。以习近平总书记关于教师队伍建设的系列要求为统领,引导激励教师争做“四有好老师”,当好“四个引路人”,践行“四个相统一”,担起“三个塑造”“三个传播”的重任。深入开展向黄大年等师德楷模学习活动,继续开展最美教师评选活动。贯彻执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。突出师德第一标准,把师德表现作为教师年度考核、绩效考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准。健全师德违规行为受理处理和责任追究机制。

20.提升教师综合能力素质。鼓励学校创新教师校本培训形式。继续抓好各项教师培训工作,实施好“国培计划”和区、市级培训,着力提升教师业务能力。深入推进“梯级名师”培养工程,加强“三名工作室”的管理和考评,评选新一批“凤城名师”20名。推进“百名教育高端人才培养计划”。以“首都带首府”京银教育合作为依托,实施“跟岗实践”“挂职培训”等定制型培训,促进教师专业成长。探索开展必威体育教育家型校长培育行动计划,通过依托优质大学资源、到全国名校挂职、举办学术研讨会等形式培育教育家型校长。

21.改善教师队伍结构。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,努力造就高素质专业化新型教师队伍。协调解决各级各类学校教师数量不足、结构性短缺问题,以购买服务方式补充幼儿园教师。加大教师编制向农村倾斜力度,在学校人才引进、培养、使用等方面给予政策倾斜。加快青年拔尖人才培养,全力做好高层次人才引进,完成年度硕士研究生、公费师范生、应往届毕业生、特岗教师招聘计划。优化乡村教师发展环境,扩大乡村教育“对口援助”,支持市属和三区优质教育资源与乡村学校共建共享,建立乡村教师校长发展对口帮扶机制,提高乡村教师待遇,在职称评定、评先评优等方面向乡村教师倾斜。实行义务教育阶段县域内教师、管理干部交流轮岗制度,推进城市部分学校与乡镇学校结对帮扶活动。积极优化中小学教师职称制度。

22.关心关爱教职工群体。着力提高教师待遇政策,确保中小学教师平均工资水平不低于或高于当地公务员。建好困难职工档案,提升特殊困难教职工和劳模群体的医疗、助学和休养等方面的服务。加强教代会制度建设,维护发展教职工合法权益。举办丰富多彩的教职工健身活动,通过“套餐式”文化服务提升教职工幸福指数。切实保障离退休干部各项待遇的落实,加强对离退休干部的联系和走访慰问,积极开展送温暖、解忧难、办实事活动,为离退休干部发挥正能量创造条件。营造尊师重教良好氛围,持续在全市营造尊师重教良好氛围,提升教师职业的幸福感、成就感、荣誉感。

六、强化素质教育,落实立德树人根本任务

23.切实增强德育的针对性实效性。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑工作。强化大中小幼一体化德育体系建设,建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》,深化“日行一善”德育品牌,组织开展庆祝新中国成立70周年系列实践教育活动,抓好“最美必威体育人”“现场书法大赛”“经典诵读”“课本剧”“阅读节”、阅读之星评选、教师诗会、师生读书分享会等“中国梦”“书香校园”等优秀传统文化教育、学科德育和系列主题实践活动。推广国家通用语言文字,加强普通话测试规范管理,开展巡检工作。

24.加强体育卫生艺术劳动和国防教育。开齐开足体育、美育、艺术等课程,举办20场次高雅艺术、戏曲进校园,积极开展合唱、乐器、绘画比赛,田径运动会,校园足球、排球、篮球等球类和竞技联赛,重点深化全国青少年校园足球试点,充分发挥青少年校园足球特色学校的引领、示范和辐射作用,树立具有地域特色的教育品牌。创新专业教师引进机制,建设一支专兼职相结合、校内外相结合的体育、艺术师资队伍。引导各学校开展校内校外的学工、学农、志愿服务等形式多样的劳动实践与体验活动。完善学校国防教育和学生军事技能训练,做好“双拥”工作。落实全市“健康必威体育”工作部署,加强中小学(幼儿园)健康教育,出台《必威体育综合防控儿童青少年近视实施方案》,继续落实学校垃圾分类工作,积极开展必威体育中小学毒品预防教育,创建一批“必威体育健康学校”。

25.切实减轻中小学生过重课外负担。严格执行国家和省有关课程设置要求,开齐课程,坚持“零起点”教学。严格控制学生作业量,科学设计作业内容,提倡分层布置作业,不布置机械重复、死记硬背型作业。严格规范日常考试,严禁单纯以学业水平成绩评价学生,严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。县(市)区将所有面向普通中小学生开展辅导培训的校外机构,均纳入监管范围,遵循教育规律和青少年成长规律,严禁“超纲教学”,严禁校外机构组织中小学生参加各种等级考试及竞赛,切实利用好“黑白名单”制度。加强家校沟通,加强家长教育,引导家长理性看待校外辅导培训的作用,不盲目攀比,形成正确的成才观。

七、强化教育保障,切实提高人民群众教育获得感

26.加快教育建设项目进程。继续推进实施《必威体育中小学幼儿园布局规划(2013-2020)》,实施北京师范大学大学必威体育学校、必威体育阅海第二中学等一批新建续建中小学教育项目。稳步推进教育设施改造及设备更新工作,加强固定资产管理,提高固定资产使用效益。

27.加快“互联网+教育”建设进程。借助全国首家“互联网+教育”示范区的资源优势、发展优势,推进“互联网+教育”试验区建设,按照《必威体育“互联网+教育”建设方案》,投资2千万元启动“互联网+教育”一期项目。创新“互联网+教育”线上线下“双师工程”和“智慧学伴”,以教育信息化支撑引领实现教育现代化。

28.加强教育科学研究。继续实施“推进课堂变革”活动,召开必威体育“互联网+教研”现场会、校本教研工作推进会、“推进课堂变革”阶段性成果展示会,开展课程与课堂建设诊断交流活动。抓好教学质量监控,不断完善教学质量分析和评价机制,充分发挥分析和评价的导向、激励和诊断功能,以教学质量分析和教育质量监控改革驱动教学质量提升。凸显教科研“重过程、重实证、重应用”的可复制经验,加强对教科研薄弱区域学校的工作视导及送教科研知识下乡等活动,完善区域教研、联片教研、校本教研等优势互补、分层发展的学科深度教研机制,推行常规式、订单式、跟班式、推介式视导。

29.深入推进教育精准扶贫。全面落实“两为主、两纳入”政策,为随迁子女入学提供便利条件。全年完成3500名“两后生”职业教育招生及就学计划,面向社会完成2000人次的职业技能培训任务。支持乡镇寄宿制学校发展,关爱留守儿童和特困家庭学生,鼓励县市区高质量推进农村学生营养改善计划。进一步巩固教育资助全覆盖成果,保障学生资助“应助尽助、应贷尽贷”。强力推进定点帮扶村脱贫攻坚,落实第一书记职责,做好党建帮扶和“双联”工作,树立教育扶贫标杆。

八、强化服务能力,营造教育良好发展环境

30.推进依法治教改革。全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序要求和政策解读制度。严格教育行政规范性文件管理,建立规范性文件目录,实行动态化、信息化管理,及时向社会公布立改废情况。持续推进“七五”普法宣传教育活动,防范校园欺凌、打骂体罚等问题,构建“政府依法管理、学校自主办学、社会广泛参与”的教育治理体系。

31.维护教育系统安全稳定。加大扫黑除恶专项行动力度,强化教育系统各级安委会职责,落实学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,完善学校安全隐患排查整治机制,健全安全工作责任体系,建立市县两级校园安全督查通报制度。推进“安全教育信息平台”常态化应用,扎实开展学校(幼儿园)安全教育,落实“每天5分钟”安全提示,确保学校(幼儿园)安全教育经常化、制度化。修订完善《校园突发事件处置预案》,提高突发事件应急处置能力。加大全市校园安全经费投入,积极推进校园安全管理信息化建设。继续深入推进“安全管理规范化示范学校”创建。持续强化8个专项治理,切实加强学校食品卫生、消防、交通安全等工作。落实部门联动机制,确保“平安考试”,做好校方责任保险工作。落实领导接访、带案下访和包案化解,畅通信访渠道,满足群众合理诉求。

32.强化教育督导。聚焦教育公平,强化督政工作。继续深入开展政府履行教育职责督导评价工作。做好迎接自治区对我市普及高中阶段教育工作的验收工作。推进县域义务教育优质均衡发展的实施和各项指标的落实。聚焦教育质量,扎实开展督学工作。落实教育部的工作要求,做好中小学(幼儿园)安全工作专项督导工作,继续开展幼儿园规范办园行为的督导检查工作。组织实施市直属中小学规范办学行为的督导检查。聚焦改革创新,探索做好教育督导的新途径。继续落实京银教育合作项目,开展必威体育基础教育质量监测评价的实验工作。落实自治区工作要求,探索采用信息化手段开展教育督导的新手段、新途径。强化队伍建设,全面提升督学队伍素质。启动必威体育人民政府教育督导委员会换届调整和督学聘任工作,进一步强化各级政府和部门履行教育职责的责任意识。继续强化督学培训工作,提高督学的专业化能力和督导水平,为教育发展保驾护航。

33.加强机关精细化管理。有组织、有步骤、有纪律地推进机关机构改革,切实抓好动员部署、制定“三定”方案和上报审批及具体实施等关键环节,坚持“双向选择”的原则,强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,大力选拔政治上过得硬、靠得住的干部,着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,激发机关干部活力,确保机构改革和日常工作无缝衔接。继续推行和完善“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、监督考评制”等一系列行之有效的制度,推行“简化办”“网上办”“就近办”和“联办事项第一受理人办”机制。做好区、市人大和政协两会有关教育的书面意见和提案办理工作。有序落实国家安全和保密、互联网+政务、公务接待、节能减排、绿色环保、妇儿计生、双拥双带、收发文和文书档案管理等工作。

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