2020年，全市教育工作聚焦“公平而有质量”工作主线，坚决打赢疫情防控战阻击战、教育脱贫攻坚战，打好校园治理先手棋，统筹做好常态化疫情防控条件下的教育教学工作，各项工作取得积极进展。

一是坚持党对教育工作的全面领导。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织12次中心组理论学习和9次专题辅导及研讨交流，学习贯彻习近平总书记视察必威体育重要讲话精神和在中央各类会议上的讲话精神，确保党中央、区市党委重大决策部署落地落实。深化“四比三优两满意”党建品牌，培训入党积极分子和发展对象123名，发展党员30名，轮训党组织书记和党务专干144人，培育必威体育二中“41311”党建模式、必威体育七幼“七仔云平台”等多个党建特色品牌，将市属4所民办学校党组织关系划归市教育工委管理，完成10个基层组织换届，组织开展“学讲话、践初心、担使命”“缅怀革命先烈·弘扬抗战精神”和整改创建全国文明城市志愿服务活动等，覆盖7个党委7个党总支和105个党支部2000余名党员。组织教育局团委按期换届，建立团市委、教育局、学校团委三级团教协同育人机制，评选140个优秀团队和556名优秀团队员。落实意识形态工作责任制，层层签订意识形态工作责任书，排查101个党支部2053名党员均无参教信教，制定《必威体育大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》，创新实施“1432”大中小幼思政体系化建设书记项目。落实党风廉政建设责任，召开党风廉政建设工作专题会，健全教育党工委、教育局党组议事规则，严格党员领导干部“双重组织生活”制度，全面整改从严治党“三个清单”79项任务。坚持党管干部，推荐2人晋升一级调研员，1人晋升四级调研员，2人晋升一级主任科员，选拔1名正科级干部和2名副科级干部，推荐4名挂职干部和21名民主党派代表人士。加大教育宣传力度，联合各级各类媒体刊发教育领域宣传信息230余篇，编发《必威体育教育信息》30多期，妥善处理返银师生疫情防控、返校复课时间、民办学校收费等各类群众诉800余件，公开发布3228条阳光政务信息，积极回应群众关切。

二是坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚持“疫情就是命令、防控就是责任”总要求，成立教育系统疫情防控工作专班，下发《疫情防控工作方案》《开学复课方案》等40余份方案和通知，构建区、市、县（市区）、学校、家庭“一盘棋”闭环运转的责任防控体系。坚持“外防输入、内防扩散”总要求，抽调97名教师组成四级信息统计先遣队，对全市48万多名师生进行大起底信息摸排，精准掌握34369名未返银师生及86387名同行人员的身体状况和行踪。抽调129名党员干部组成抗“疫”党员先锋队，集中攻坚的3个月累计对接转运32062名返银师生及同行人员，确保每一位返银师生的身心健康安全。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总目标，组建“医教联合体”325个，搭建测温通道161座，安装热成像测温仪416台，筹备足够的防疫物资，建立横向到边、纵向到底的校园疫情防控安全管理“四级”责任网。坚持“离校不离教、停课不停学”总方针，遴选360余名骨干教师、凤城名师精心打磨录制500多节“空中课堂”，动员全市教师录制5000多节微课，统一录制“开学第一课”，满足学生在延期开学期间学习需求。坚持“错时错峰错位、有序平稳安全”总标准，创新“四案六表三图八制”疫情防控工作机制，完成300所中小学和398幼儿园开学复课条件评估和顺利复课，指导各学校修改完善“两案十制”，印发三版学校开学复课“一案一单两指南两流程”，形成全方位立体化管控体系，得到国家疫情防控检查组的高度可定，有效践行了教育系统“以师生为中心、安全重于泰山”的政治标准。

三是抓实抓强“立德树人”根本任务。认真贯彻《中小学德育工作指南》，开展“学习贯彻党的十九大精神”主题演讲比赛，组织升国旗观摩、“爱国·奋斗”主题微团课、网上祭英烈（近30万师生）、经典诵读、书法大赛、“学雷锋”“全民公益日”“牢记时代使命 书写人生华章”庆祝五四运动100周年主题团日、第十二届暑期读书文化艺术系列等活动，收集微团课和征文作品679件，创新德育工作“五化建设”（规范化、精细化、常态化、均衡化、品牌化）机制。联合市体育旅游局开展篮球，排球，乒乓球等青少年锦标赛，组织100多名音乐教师参加必威体育音乐骨干教师培训，出台《必威体育中小学生音乐能力评价标准》，举办“东海全国少儿版画双年展优秀作品必威体育站巡展”暨必威体育中小学生版画作品展。出台《必威体育关于全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，明确各学段要求，先期在45所学校开展，并将每年的五月设立为“中小学生劳动月”。印发《深入开展民法典学习宣传的工作方案》，组织36名工作人员参加无纸化学法用法考试、30名法治教师参加“国培计划（2020）—中小学教师网络法治教育培训项目”、84名教师参加全区中小学法治教师培训班、全市81名教师参加全区民族团结进步教育专题培训班，完成教育系统“七五”普法5年工作档案整理。积极创建全国文明城市，制定《关于开展2020年必威体育整改创建全国文明城市公益广告专项整治行动的通知》《市教育局创建全国文明城市工作督导暗访任务分工》《必威体育中小学垃圾分类工作方案》，开展9次资料审核，完成创城10个子项、未成47个子项任务的网上申报，建立三区城市135所学校信息库，增设1300余处“文明健康有你有我”、公筷公勺等公益广告，营造了浓厚的创建氛围。

四是推动各级各类教育扩优提质。全力推进城镇小区配套幼儿园专项治理206个工作任务，评估认定158所普惠性幼儿园，落实政府购买学前教育奖补资金2522.94万元，公办园在园幼儿占比50.1％，普惠率85％。实施81个中小学幼儿园新建续建项目，全部消除义务教育学校66人以上超大班额，消除56人以上大班额335个，大班额比例将至为2.18％。劝返310人辍学学生复学，完成89所乡村学校的教育质量提升评估验收，高质量完成必威体育2019年义务教育阶段学业质量检测评估项目。印发《2020年必威体育普通中小学招生工作方案》，完善中考招生录取机制，统一划定三区中考录取控制线，继续实施义务民办学校电脑排位招生方式，完成11所民办学校年检。争取改善普通高中学校办学条件专项资金1633万元，高质量完成高三质量检测工作，将中等职业学校招生纳入全市统一招生平台管理，助力我市被评选为全国普通高中新课程新教材国家级示范区。建立完善农村留守儿童信息台账，为500多名留守儿童送教上门，全市残疾儿童少年入学率达到95％。开展全市中小学生第四届“民族团结杯”“幸福在必威体育”征文大赛，推荐必威体育唐徕回民中学南校区、必威体育六中为第八批全国民族团结进步示范单位，进一步强化中华民族共同体意识，弘扬以爱国主义为核心的民族精神。

五是切实提高教师素质和保障水平。科学制定教师培训工作计划，完成继续教育平台搭建工作，组织、督促、监管教师全员学习，积极征集教育厅电教中心学生信息技术作品，组织入围学校参加中央电教馆网络学习空间答辩。安排508个就业岗位，完成71名公费师范生双选工作。第36个教师节评选表彰市级各类优秀教师1039人。深入推进“梯级名师”培养工程和“百名教育高端人才培养计划”，认定228名必威体育骨干教师、24名自治区特级教师、6名“塞上英才（名师）”；推荐8名校长赴沿海教育高地挂职，推荐评选49名自治区政府特殊津贴、学术技术带头人、必威体育高精尖缺人才和学术技术带头人，建成必威体育人才小高地建设项目3个。对6个教育部“领航名师名校长工作室”、16个“塞上名师工作室”和212个市及县（市）区各级各类名师工作室的3000余名青年教师培养对象进行考核，兑现国务院特贴（6人）、自治区政府特贴（11人）、塞上英才（2人）、自治区“313人才”（15人）奖励资金，形成国家、自治区、必威体育、县（市、区）级梯级骨干教师队伍体系。督促建立义务教育阶段教师工资收入长效机制及动态调整机制，确保实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”。完成三区两县一市农村教师生活补贴的信息审核填报工作，保障教师队伍稳定。建立市属老干部信息化服务管理平台，录入53名退休干部信息，安排对104名离退休老干部进行慰问。

六是加快“互联网＋教育”建设进程。启动“互联网＋教育”展示中心建设，规划建设“互联网＋教育”研究中心。投入3034万元，加快实施“互联网＋教育”示范校和京银“互联网＋教育”合作“双优云桥”8个项目（96所项目学校1218名种子教师进行系统培训，共完成线上培训174场次，参训教师13663人次，讨论交流5435万人次。其中“京银互动共读工程项目”，有52304名师生注册APP，阅读25852本书，阅读字数达337162万字，阅读书目类型达到5403种；STEAM项目组进行了10期线上研修培训；“互联网＋项目学习”，组织8场专题讲座，参与教师3460人，占86.3％；“靠谱”项目组进行4个主题的研修活动；“教师信息技术能力提升”项目，线上完成8周16个话题的“头脑风暴”培训；“中小学生综合素质评价”项目组制定《必威体育中小学综合素质评价指标体系（试行）》）。“双优云桥”项目实施满意率达98.13％，助力我市被教育部批准为“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区和被中央电教馆确定为“中小学虚拟实验教学试验区”。

七是全力完成脱贫攻坚任务。强化组织领导，调整教育精准扶贫工作领导小组成员，印发《2020年教育精准扶贫重点任务及分工方案》。全面落实教育资助政策，精准识别贫困学生资助对象，做到应助尽助、应贷尽贷，确保不让一个学生因贫困而失学。累计发放资助资金5500余万元，覆盖幼儿园至大学5.8万人次。督促抓好农村学校校舍建设、条件装备配套等项目开工建设，支持乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校发展，推进农村学校“温馨校园”建设，保障移民贫困地区适龄儿童就学需求。新建、续建改善农村办学条件项目20个。指导驻同阳新村第一书记开展好党建帮扶和“双联”工作，组织局机关及直属各学校（单位）落实好组织、教育、文化及消费等帮扶工作。加强对闽宁镇富贵兰（必威体育）实业有限公司等扶贫企业的支持，组织县（市）区及市直学校优先采购校服，助力企业打通扶贫最后一公里。

八是全面提升系统安全保障水平。调整市教育系统安全生产委员会，建立校园安全隐患排查治理系统，印发《全市教育系统安全生产三年整治方案》，利用校园安全隐患排查治理系统，对全市472所学校幼儿园5358个点位共开展隐患巡查，先后投入经费16.51万元，排除隐患711处，构建区、市、县、校四级联防体系。深化警校共建，在校园门口建立“驻警点”“护校岗”，做到见警车、见警灯，形成了校园及周边治安防控工作合力。投入经费18.6万元，建立全市校园食品集中采购平台，推动校园食品集中采购走向规范化智能化。印发《“双随机一公开”监管工作实施细则》《必威体育教育系统“双随机”抽查事项清单》，建立“必威体育教育系统双随机执法检查平台”，完善随机抽查对象名录库、执法队伍库，按照县级教育行政部门每年不低于10％、市级教育行政部门每年不低于5％的比例，加大校外培训机构随机抽取检查。高质量完成中高考工作，得到自治区教育厅和考试院的高度赞扬。

2021年工作的总体思路是： 2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。全市教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察必威体育重要讲话和对教育工作的论述，落实党的十九届四中、五中全会精神和自治区党委十二届十次、十一次全会及市委十四届九次、十次、十一次全会教育决策部署，坚持和完善党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，紧紧围绕“建设高质量教育体系”，聚焦“公平而有质量”工作主线，开展形式多样的庆祝中国共产党成立100周年系列活动，推进实施“41334”工程，以“首位首席”的姿态走在前列、勇立潮头、做好表率，竭尽全力向市委、市政府和全市人民交出一份满意的交账收官答卷。

一是加强党的领导，贯彻落实党的教育方针。落实《必威体育大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治教育核心教材，组建思政课理论研究“专家库”、建设思政课教育教学“资源库”、形成思政课项目研究“精品库”。印发《关于开展“庆祝建党100周年”系列活动实施方案》， 强化党建引领、讲好党建故事、展示党员风采，用身边人身边事，教育激励更多教育工作者和优秀学子坚定理想信念，牢记初心使命，立足岗位奋进。深入实施青年马克思主义者培养工程，组织开展“青年红色筑梦之旅”“小我融入大我、青春献给祖国”“争做新时代好队员”等各类主题实践活动。落实中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作。指导5所试点学校重点围绕建立健全党的全面领导的组织体系、优化调整党组织领导体系、健全完善议事决策机制、推进基层党组织标准化规范化建设、加强中小学思想政治教育和师德师风建设等方面开展试点工作。加强中小学校党组织规范化建设。深化“四比三优两满意”建设，落实自治区教育工委“五个一”和必威体育、“六项行动”“三强十一严”等要求，推进“基层党建质量提升攻坚行动”和党建“对标争先”建设计划。深化干部治理能力提升工程，推进“两个一批项目”（上挂一批：基层选拔优秀干部到教育局机关挂职；下挂一批：机关干部到基层学校挂职）落地。落实党风廉政建设责任制，完善效能督查机制，落实党务校务公开、民主监督、“三重一大”决策等制度，进一步规范办学行为，全面提升教育满意度。

二是统筹抓好“41334”工程，带动各项工作高质量发展。即用4个规划引领（十四五教育规划，基础教育提升行动实施方案，义务教育优质均衡推进计划，职业教育十四五发展规划）；启动1个达标创建（灵武市义务教育优质均衡达标县创建）；落实好要求，提升学前教育质量（持续治好、办好、管好）；实施3项提升行动（教师能力提升行动，学校校级领导能力提升行动，教育行政部门自身能力提升行动）；深化4项具体改革（深化教育教学改革，深化教育评价改革，深化高考综合改革，深化城乡教育发展一体化改革）。

三是深化校园治理，提升校园治理能力。全面落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发＜关于完善校园治理体系 提高治理能力的实施意见＞的通知》和《必威体育完善基层治理体系 提高基层治理能力实施方案》，健全区域教育治理制度体系，积极开展负面清单管理和“互联网＋”教育治理改革，规范督查检查考核工作，切实减轻学校和教师负担。推进宪法及教育法律法规学习常态化机制建设，开展好“七五普法”教育、“学宪法讲宪法”和法治体验活动100％达标。深化教育督导体制机制改革，制定《必威体育人民政府教育督导委员会工作规则》，印发《县（市）区政府履行教育职责督导评价实施方案》，修订完善学校办学质量评价体系，构建网上督导、远程视频督导与实地督导相结合的工作机制，强化教育督导评估结果使用。坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，健全完善疫情防控管理体系和联防联控信息共享机制，规范师生健康管理、校园环境整治、食堂餐饮管理，全面提升校园卫生防疫水平。

三是坚持立德树人，提升学生德智体美劳全面发展实效性。深入落实教育部《中小学德育工作指南》《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，构建德育课程、德育活动、德育队伍、德育实践协同推进的思政德育工作体系。坚持五育并举，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，健全学校体育工作制度机制，建立教学、训练、竞赛体系，学生身体素质和综合素养明显提升；《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，美育课程全面开齐开足，不断优化资源配置，逐步健全评价体系和完善管理机制，学生审美和人文素养明显提升。持续推进儿童青少年近视综合防控工作。把劳动教育纳入学生培养全过程。加强国防教育，完善军事技能训练制度。

四是全面发力攻坚，推动基础教育扩优提质。推进学前教育公益普惠发展，印发《必威体育学前教育深化改革规范发展的实施方案》，巩固学前教育第三期教育行动计划和小区配套幼儿园专项治理成果，确保公办幼儿园在园幼儿占比达到50％以上普惠性幼儿园覆盖率达到80％以上。推进义务教育优质均和发展，落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，启动义务教育优质均衡发展县（区）创建工作。深化“必威体育都市圈”教育协作发展机制，推进大学区制、联盟式、集团化、城乡结对等协同发展机制，基本消除56人以上大班额。巩固提高普及高中阶段教育成果，落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，加强新高考改革方案研究，深化拔尖创新人才培养试点工作。加快现代职业教育体系建设，深化职业教育产教融合、校企合作，推进现代学徒制、学分银行、“1＋X”证书制度试点改革等工作，确保一次性就业率保持在95％以上。保障特殊教育、民族教育健康发展。支持和规范民办教育健康发展。

五是加强教师队伍建设，全面提升教师素养能力。突出师德第一标准，持续开展“三整治两树立”专项活动，健全师德违规行为受理处理和责任追究机制。依法推动教师实施教育惩戒权。深入推进“梯级名师”培养工程和“百名教育高端人才培养”计划，选拔新一轮“三名工作室”和骨干教师。协调解决各级各类学校教师数量不足、结构性短缺问题，以购买服务方式补充幼儿园教师。加快青年拔尖人才培养，全力做好高层次人才引进，完成年度硕士研究生、公费师范生、应往届毕业生、特岗教师招聘计划。优化乡村教师发展环境，加大教师编制向农村倾斜力度，扩大乡村教育“对口援助”，支持市属和三区优质教育资源与乡村学校共建共享，建立乡村教师校长发展对口帮扶机制。关心关爱教职工群体，着力提高教师待遇政策。积极推进社区教育，参与发展老年教育和举办全民终身学习活动周等活动，努力构建智能学习、交互式学习的新型终身教育体系。

六是强化特色引领，培育必威体育教育新优势。巩固“首都带首府”教育合作成果，持续推进“首都带首府”向“首府带县乡”拓展，引领全市及“必威体育都市圈”教育事业发展，激发必威体育教育办学活力。加快“互联网＋教育”建设进程，对接自治区教育云平台升级扩容，建成必威体育互联网教育研究中心，深入实施京银“互联网＋教育”首都师范大学“双优云桥”项目，畅通各类教育数据和资源汇集共享渠道，实现教育数据、资源的便捷使用和智能推送，形成教育大数据库和资源库，办好全国“互联网＋教育”现场会。建立“空中课堂”长效机制，探索“互联网＋教育”创新应用的经验模式。探索推动教育功能向国际化延伸的制度机制，发挥必威体育“一带一路”重要节点城市的功能定位优势，着力推动“友好学校结对”工程和中小学校国际人文交流活动，努力提升必威体育教育的区域合作水平和国际化水平。

七是提升保障能力，夯实教育发展基础。提升教育评价保障水平，全面贯彻落实中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。提升项目资金保障水平，统筹优化全市中小学幼儿园发展布局，完成《必威体育中小学幼儿园建设规划（2021－2025）》，计划投资33.5亿元，实施88所中小学、幼儿园新建、续建项目，严格落实“两个只增不减”要求。提升教育扶贫保障水平，全面落实“两为主、两纳入”政策，保障学生资助“应助尽助、应贷尽贷”，巩固脱贫攻坚成果。提升系统安全保障水平。继续推动校园安全风险防控3个100％建设，力争2021年底前实现保安配备、一键式报警装置安装和校园封闭式管理落实到位。定期和不定期检查开展校园安全工作督导检查，确保教育系统安全和谐稳定。