局属各单位，局机关各科室：

为贯彻落实二十大“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”这一总体要求以及2023年《政府工作报告》“美丽必威体育精细化提升三年行动”工作安排，在前期充分调研讨论基础上，制定了《必威体育园林管理局“园林绿化品质提升及精细化管理”三年行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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????????????????????????????????????????????????2023年1月13日

（此件公开发布）

必威体育园林管理局“园林绿化品质提升及

精细化管理”三年行动方案

为贯彻落实二十大“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”这一总体要求以及2023年《政府工作报告》“美丽必威体育精细化提升三年行动”工作安排，切实将二十大学习成果转化为引领城市园林绿化高质量发展的强劲动能，在前期充分调研讨论的基础上，经研究决定，自2023年起实施“园林绿化品质提升及精细化管理”三年行动，以实际举措助推“美丽必威体育”建设。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察必威体育重要讲话指示批示精神，大力推动必威体育园林从绿起来向美起来、活起来转变，不断满足人民群众对优美生态环境的新需求、新期待，绘就必威体育生态文明新画卷。

二、组织领导

“园林绿化品质提升及精细化管理”三年行动是局党组贯彻落实党的二十大精神、统筹安排未来三年全系统重点工作的具体举措，由党组成员、副局长常青牵头，具体工作由局创城办负责，定期对各单位、各科室工作推进情况进行督查。各单位、各科室根据工作推进情况，自2023年2月开始，每月底向局创城办报送工作推进落实情况，分阶段形成工作成果。

三、主要任务

（一）厚植“山水人城”相宜的建设理念，推进精品化建设

园林绿化工程建设由“粗线条造林绿化”向“精细化生态建园”转变，由“单一化”向“特色化”转变。

1.以“园”增“绿”

目标要求：在目前全市已建成的178个公园基础上，构建口袋公园、社区公园、专类公园、综合公园、郊野公园等级配体系合理的城市公园分类体系，持续优化城市绿地系统布局。坚持“一园一景”，杜绝公园主体同质化，凸显公园建设内涵特色和植物特点；坚持“全龄友好”，完善现代功能，有机融入儿童游乐设施、体育健身设施、便民服务设施，由“公园是用来欣赏的”走向“公园是用来服务的”；坚持“人均保障”，公园选址要毗邻居民生活区，推进综合公园步行15分钟覆盖、社区公园步行10分钟覆盖和小微公园步行5分钟覆盖。

任务举措：

（1）新建、改建国交中心公园、康乐公园、七子湖公园、西林带综合公园（民族文化园）、教育小镇公园5个综合公园。（2）新建、改建东部地震公园、北京西路公园、通达北街铁路公园、必威体育植物园、东郊章子湖公园二期、北郊元宝湖公园、阅海西岸郊野公园8个专类公园。（3）新建、改建大团结广场南侧小微公园、国商南街小微公园（共享园）、九中东侧小微公园、旭辉江南学府东侧空地（培华路与平湖巷西北角）小微公园、阅海万家E区西侧小微公园、丽银街小微公园、必威体育美术馆游园、丽子园街长城路北侧小微公园、汽车北站游园、长城东路小微公园、名人广场游园、童趣园、润泽园、安阅公园、天鹅街小微公园、大悦城小微公园、宁新园、茂霖园、知学园、东篱园、春光园、四宜园、公园街游园、润泽公园、怡景园、梦青园等28个小微公园。（4）实施海宝公园北塔地磁台旧址改造、光明广场基础设施改造2个老旧公园改造。

责任单位（科室）：局园林建设科、绿化养护管理站

2.以“廊”串“景”

目标要求：合理布局绿环、绿廊、绿道，将城市绿地系统与城市外围山水林田湖草沙等自然生态要素有机连接，将自然要素引入城市核心区，打造城市绿廊、水廊，形成网络连通、城乡一体的生态格局。实施一批道路配套绿化、景观林带、城市绿道项目，通过“一街一品”，打通河渠、林带、公园生态斑块，串联城市组团和各类公共空间，拓展城市绿道网络维度，提升市民的出行舒适度。

任务举措：

（5）新建金凤十七路、彩云街、黄河路（满城街-湖畔嘉苑北门）、满城北街（贺兰山路-培华路）、团结路（正源街-凤凰街）、满城北街（培华路-沈阳路）、凤凰北街（大连路-沈阳路）、满城南街（长城路-宝湖路）、培华路（亲水街-通达街）、大连路（同心街-宏图街）、文昌北街延伸段11条景观林带。（6）新建清净巷、凤凰街（大连路-沈阳路）、尹家渠街（北京路-贺兰山路）、民族街（上海路-南熏路）4条道路配套绿化。（7）新建康银巷（宝湖中路-金凤五路）、利民街（解放路-长城路）等5条慢行绿道。

责任单位（科室）：局园林建设科、绿化养护管理站

3.以“园”承“文”

目标要求：文化是城市公园的“魂”，更是城市文化软实力的彰显。必须坚持“文化建园”，在公园的保护、传承与建设中，讲好必威体育故事，用绿色书写文化；必须坚持“文化润园”，在国土绘丹青的绿化建设之中承载必威体育文化，秉承文化入景和文化应景，凝聚必威体育精神，让“丝路明珠、魅力必威体育”的城市形象驻留在每个市民的心中；必须坚持“文化进园”，用好公园文化阵地宣传作用，增强文化融合度，重塑“新必威体育八景”，即山海两望（览山公园）、长渠柳色（唐徕公园）、古塔禽悦（海宝公园）、凤碑夕照（凤凰碑游园）、鼓楼晓映（宁园）、河带晴光（典农河带状公园）、梵刹钟声（承天寺公园）、连湖渔歌（七子连湖公园）。

任务举措：

（8）对凤凰公园、黄河湿地公园、凤凰碑游园、仙来广场、国奥村游园、北京路柏悦酒店游园、荣恒园、玺云台游园、五里台游园、翠园、望月园、书香园、杞园、凤凰园、南熏园等26个公园进行主题风格改造。（9）对解放公园、流芳园、栖凤园、栖霞园4个公园进行景观植物提升，打造栖凤园廉政主题公园、栖霞园劳动文化主题公园和流芳园文化主题公园。（10）在中山公园内打造“海棠园”、“天香园”、“芍药园”、“玫瑰园”、“月季园”5个观赏性主题专类园。（11）对唐徕公园沿线“海棠园”、“丁香园”、“优新园林植物展示园” 、“月季园”、“白蜡展示园”、“优新树种展示园” “美人蕉园”、“芍药园”、 “玫瑰园”、“玉兰园”、“儿童沙滩园”、 “徕凤广场”、“团结花园”、“杏林园”、“南塘湖小游园”、“地震公园”进行景观改造升级。（12）对花博园内北京园、广西园、重庆园、必威体育园、江西园、上海园、广东园、贵州园、四川园、新疆园、陕西园等11个园中园进行精品化提升。

责任单位（科室）：局园林管理科、局属各单位

4.以“水”定“绿”

目标要求：坚持节约型园林建设，深入践行海绵城市理念，严格控制大树移植、大广场、大水面、大草坪和过度亮化等，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，强化城市降雨径流的滞蓄利用。在植物选择上要“因地制宜”，出台必威体育乡土树种、耐旱树种名录，优先选择有较强耐旱性植物，进行乔灌草复层结构种植，乔灌木比例不低于70%；改进灌溉方式，扩大小管出流、微喷、滴灌等先进灌溉技术使用范围，全力推广行道树深根注水复壮技术，逐步增加中水使用占比。

任务举措：

（13）按照再生水管网建设规划，对贺兰山路、上海路、北京路、友爱路、银古路等绿地接入中水管网。（14）对宁安街、广场东西路、大连路、丽景街、康平路、新华街、解放街、中山街、长城路、民族街、宝湖路等主干道路3万余株行道树以及中山公园（银湖路、朔方路、长天路、秋思路、莺飞路）、唐徕公园（六盘山路至贺兰山路段）滨湖路行道树、森林公园园内大树实施深根注水肥复壮。（15）对长城中路（亲水街-通达街）两侧绿地9万平方米灌溉设施以及森林公园、新华联游园灌溉设施进行改造。（16）对花博园各岛、亲水大街（团结路-览山北路）隔离带中水管线进行改造敷设。（17）对森林公园进行水草治理。

责任单位（科室）：局园林管理科、局园林建设科、局属各单位

（二）打造“精深细实”引领的管护体系，推进精细化管理

以“精”为目标、“深”为方向、以“细”为手段、“实”为结果，通过建章立制、细化标准、优化流程，实现园林管理的无缝隙、全覆盖、无死角，服务全市经济社会建设。

1.延绿添彩

目标要求：做好绿地微更新，对于重要景观节点和道路绿化，通过逐年改造，打造乔灌草相宜的植物群落和高品质景观层次，逐步淘汰红花多枝柽柳、紫穗槐等景观不佳的老旧品种，对退化严重草坪进行有序更新。做好绿地补白，全面排查整治裸露斑秃绿地，试点耐阴植物种植，探索林下空间治理新模式。做好引种文章，持续开展新优植物、彩叶树种引种驯化和示范种植，激活原有被忽视的灰色空间，重点在春花、夏花、秋花品种选择、花期交替和展示模式上寻求突破，扩大草花下地、菊花下地种植范围，改展摆模式为栽植模式，打造“三季有花、四季有绿”的绿地，优先在花卉领域解决好城市园林绿化色彩问题。

任务举措：

（18）打造中山公园、唐徕公园、森林公园、海宝公园、花博园、德馨公园、日新公园、新月广场、大团结广场、清馨园、兰馨园等30余处精品景观节点。（19）引进天门冬、灯芯草、香彩雀、山桃草、委陵菜、红叶地肤、聊红槐、北京小菊（6个品种）、南非万寿菊、美国薄荷、大丽花（金刚）、超级凤仙（桑蓓斯）、花烟草、金鸡菊、萼距花等新优品种，在中山公园推广种植玉簪、麦冬、紫花地丁、五叶地锦等耐阴植物6000平方米，在森林公园山体增加花灌木应用。（20）对北京路（满城街-丽景街）、凤凰街沿线绿地（中山公园西侧老城墙）、学院路（金波街-宁朔街）、朔方路（文萃街-文昌街）、大连路（宁安北街-正源街）、黄河路北侧（亲水街-黄河路）、民族南街（宝湖路-治平路）、宁安街（黄河路-北京路）、丽景街（宝湖路-上海路）、文萃街西侧（学院路-大连路）等道路绿化进行景观提升。（21）对通达街游园、新华联游园、G2区东南侧公园、学院东路小微公园、学院西路小微公园、宣和巷小微公园、景庄巷小微公园、治平路新建立交南北两侧游园、杏林苑、地震公园、唐徕公园（宝湖公园东侧三角地）、丽子园西区林带、沿阅海环湖道（花博园）段进行景观改造提升。（22）对凤凰街（解放街-北京路）西侧绿地、人民广场草坪、花博园草坪、森林公园草坪、新月广场草坪、贺兰山路与民族街节点进行绿地更新补白。（23）打造国交中心西侧绿地、西夏公园（3处）、新月广场、花博园中轴、海宝公园（2处）花境11万平方米；打造解放公园、流芳园水生植物5000平方米。（24）对水上公园、亲水大街典农河东侧滨水绿地（长城路-六盘山路）进行设施完善。（25）重塑中山公园蓬莱岛，完成中山公园绿地提升改造项目和北门停车场地上绿化新建工程，更换植物铭牌。

责任单位（科室）：局园林管理科、局属各单位

2.科学管理

目标要求：在植物修剪上狠下功夫，行道树以自然式修剪为主，严禁“截干式”、“断头式”修剪，确保通过性、通风性和遮阴性，利用三年时间对管辖行道树进行全覆盖修剪；绿篱修剪要尊重原设计理念，杜绝“一刀切”式的修剪模式，通过人工加机械的修剪，形成色彩分明、线条流畅、层次丰富的绿带空间；球类等造型修剪要根据植物个体差异，修剪成弧度优美、整体造型自然丰满的景观植物；花灌木需更注重花期后修剪，将开完花的枝条短截、摘心促花芽分化。在检查防治上狠下功夫，充分用好《必威体育城市园林绿化养护管理质量标准》、《必威体育城市园林绿化养护考核办法》和《必威体育城市园林绿化养护评分细则》，做好单位绿化自查和养护站月查，定期发布植保信息，加强病虫害防治预警，实现管理从经验性向科学性转变。在树立典型上狠下功夫，开展星级公园和景观花境评选，围绕公园制度建设、园容卫生、绿化养护、设施管理、安全生产、经营管理等开展星级公园评定工作，围绕植物搭配、景观效果、花期层次等开展景观花境评选工作，推动公园和景观节点“美丽升级”。

任务举措：

（26）对北京路、上海路、贺兰山路、正源街、丽景街、广场东西路、民族街、康平路、清河街、修业路、长城路、黄河西路、兴洲街、文昌街等主干道路行道树及附属林带进行整形修剪，形成线条流畅、层次丰富的绿带空间，同时结合北京路、亲水街等原有造型植物，逐步增加造型树木数量。（27）对中山公园、花博园、森林公园、唐徕公园、西夏公园、伊水园、气象园、栖凤园、栖霞园、新华联游园、双渠口公园、福园、瑞园、水上公园、怡秀园、槐香苑、同心苑、支青园等公园进行树木整形修剪。（28）出检鉴定活立木600亩；完成蛀干害虫防治15万株，防治面积1.5万亩；完成食叶害虫、刺吸类害虫防治20.5万亩；完成苹果蠧蛾监测点23个，监测面积1600亩，美国白蛾监测点23个，监测面积2500亩、红脂大小蠹监测点23个，监测面积1800亩。（29）物理防治杨柳飞絮36万株次、化学防治6.7万株。（30）对贺兰山东路部分苗木过密地段进行间苗。（31）对中山公园内1株古树5株名木实行一树一方案精准保护。（32）建设完成养护绿地数字化信息管理数据库（56000亩）。

责任单位（科室）：局园林管理科、局属各单位

3.服务为民

目标要求：依托35个志愿服务站点和45支志愿服务队伍，发挥好园林特色党建阵地作用，打造好园林绿地这个城市居民的“第三生活空间”。持续开展“便民化”微改造，针对市民游园需求，合理增加座椅、挂衣架等游园配套设施，丰富便民服务站点服务内容，不断提升群众幸福感、获得感。深化“园林先锋”品牌创建，围绕“黄河流域生态保护主题宣传实践月”，制定12大类主题鲜明的志愿服务活动，推广“市民园长”共治经验模式，构建黄河流域生态保护全民实践体系。举办丰富多彩花事活动，根据不同季节特色及必威体育特色，开展郁金香展、菊花展等，吸引社会企业参与花事活动举办，将生态环境建设的相关内容与园林、湿地、花卉文化相结合，扩大“生态环境建设”影响，传播生态文明。

任务举措：

（33）各公园单位将服务水平提升工作纳入年度工作计划，组织召开“市民议事会”，制定年度改造计划，分年度提升老旧基础设施，在日常管理中因地制宜谋划区域提升方案，融入“公园+娱乐”“公园+服务”发展理念。在各公园推广“市民园长”工作机制，以支部主题党日活动、“为民办实事”等活动为载体，开展“鲜花进万家”“送绿、送服务进社区、进校园”等志愿服务活动。（34）完善中山公园志愿站点的设施设备，重点打造四大核心站点。（35）公园基础设施全面提升，完成丽子园新建延伸园路亮化提升；西夏公园南山南面边坡300平方米园路提升，羽毛球场地、办公楼前文化舞台广场进行改造提升，增设体育健身器材10套；唐徕公园（南塘湖段）湖面驳岸及园路维修与万达对面一期基础设施改造提升，逐段合理增加座椅、挂衣架等游园配套设施；大团结广场时代风帆进行维修，更换风帆张拉膜约1800平方米；花博园维修更换垃圾箱105个、座椅坐凳90个、张拉膜广场顶棚352平方米、座椅凉亭顶棚PE膜20处，刷漆翻新铁艺栅栏900平方米，修复花博园展园仿古建筑立面6100平方米、翻新码头及木栈道4000平方米、维修四季馆外立面立柱4000平方米、维修果园透水砖路面3500平方米，对园区19处卫生间无障碍通道进行优化完善，增设游客电瓶车集中充电点1处、便民服务点（含母婴室）1处、共享充电宝租赁点5处；完成海宝公园北部三号桥东侧辅桥辅路660平方米改造提升，完成海宝公园东门及小公园内仿古廊架的彩绘、喷漆、维修项目，观荷桥增加夜间照明设施；对森林公园墙面3600平方米，路面塌陷5386平方米，西山、北门两侧、剧场山、中心花园等区域7896平方米硬化道路，外围绿地清馨园、通达街小微公园路面塌陷974平方米进行修缮，对4座钢结构桥梁进行全面的深度维修与保养，对硬化设施泊岸护坡进行大规模修缮彻底消除隐患，对黄河路及满城街绿地环湖围网进行更换，对园内监控设施提升完善改造。

责任单位（科室）：局园林管理科、局属各单位

4.人才培养

目标要求：聚焦人才引进，各单位要充分利用事业单位招考和高层次人才引进，优化干部职工和专业技术人员队伍，利用三年时间做到高层次人才全覆盖。聚焦技术传承，发挥好园林系统老职工、老专家技术骨干作用，通过“师带徒”和“技能大比武”、“岗位大练兵”等活动把园林知识、园林技术和园林经验传授给年轻一代。聚焦工匠精神，把园林实操性技术的培养作为事业发展的重要环节，在苗木修剪、草花繁育、菊花种植、病虫害防治等领域培养出一批年轻技术干部，充分发挥高学历复合型人才队伍作用，不断适应新时代园林绿化事业发展需要。

任务举措：

（36）2023年通过全市高层次急紧缺人才引进的方式引进12名高层次人才，2024年通过全市高层次急紧缺人才引进的方式引进24名高层次人才，2025年通过全市高层次急紧缺人才引进的方式引进48名高层次人才。（37）每年至少举办1次专业技术能力提升培训班，由系统内高级工程师指导新进人员，不断强化培训力度，实施分类培训，着重强化知识的更新和创造能力的提高。（38）在引进驯化新优树种、提升精细养护效率等方面搭建有利于人才发挥作用的干事创业平台，让引进的人才能更好地适应新环境、展现新作为，不断给人才搭台子、压担子，让人才有用武之地。（39）破除各种不利于人才发展的思想观念和制度障碍，进一步营造宽松的人文、人际环境，使“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气在园林系统进一步形成。

责任单位（科室）：局组织人事科、局园林管理科、局属各单位

四、工作要求

（一）统一思想认识。各单位、各科室要高度重视，强化领导责任，强化大局意识，以《必威体育园林管理局“园林绿化品质提升及精细化管理”三年行动方案》为指导，针对任务分工，进行细化分解，责任落实到人头，精心组织实施，确保不走过场，不打折扣，实行挂图作战和闭环管理，取得实实在在的效果，确保顺利推进。

（二）强化协同合作。各单位、各科室要立足全局、加强协调，针对每一项任务制定推进计划，通过现场会、推进会等方式，共同完成好任务，确保各项工作任务按时完成。

（三）加强督导检查。为建立长效机制，确保各项工作落到实处，“园林绿化品质提升及精细化管理”三年行动，由局创城办负责，定期对各科室、各单位任务落实情况进行督导检查，检查结果与年底考核相挂钩。

附表：必威体育园林管理局??“园林绿化品质提升及精细化管理”

三年行动方案任务分解表

必威体育园林管理局办公室????????2023年1月13日印发

份数：40份