各县(市)区民政局、各养老服务机构:

为认真落实必威体育市养老服务机构安全生产管理工作，不断提升全市养老机构服务质量，根据自治区消防安全委员会办公室《关于加强养老机构火灾防范工作的提示》(宁消安委会〔2021〕4号)和《必威体育安委会关于组织开展全市安全生产百日专项整治行动检查督查的通知》(银安办发【2020】85号 )文件精神，必威体育民政局与必威体育应急管理局、必威体育消防救援支队联合下发了《关于对全市养老机构安全生产工作进行检查的通知》(银民发〔2021〕12号)，会同各县(市)区民政局于3月10日至3月30日，集中对全市养老服务机构消防安全开展了联合检查。现就检查情况通报如下:

一、组织检查情况

联合检查组对全市32家正常运营的养老机构通过查阅资料、现场查看、现场提问等方式进行了检查。重点检查各养老机构资质是否有效、建筑消防验收手续是否齐全、消防安全管理制度是否建立、消防基础设备设施是否正常运转、日常消防巡查工作是否到位、各机构内部的消防培训及演练是否开展、消防安全事故应急预案是否及时更新完善。检查中，检查组专业人员对各养老机构存在的问题现场指出，提出整改意见，并做好现场记录，由各养老机构负责人签字确认，要求及时整改到位。

二、全市养老机构消防安全整体情况

从检查情况看，各养老机构安全生产工作总体情况良好，各县(市)区民政、消防在春节、两会前后，都加强跟进各养老机构的内部安全管理工作，定期组织协调相关部门开展督导检查，养老机构的硬件设施建设和技能水平有了很大的提升，抵御风险隐患的能力不断提高。此次检查中，消防安全管理工作较为规范、总体情况较好的养老机构有:兴庆区中心敬老院、必威体育鑫海康养中心、西夏区幸福颐养院、西夏区夕阳红老年公寓、永宁县安馨养老院、贺兰县中心敬老院、灵武市中心敬老院。

但是各养老机构存在的问题也不少。一是各养老机构普遍存在安全管理员持证上岗率不高，消防安全管理员水平较低，大部分养老机构的安全员没有消防安全操作证，对机构内的消防设备设施不会操作;有的养老机构虽然有持证上岗人员，但持证人员少，不能满足机构24小时值班要求，使较为完善和先进的消防设施不能发挥作用，成为应付检查的摆设。二是各养老机构普遍存在人员培训和演练不够，把培训演练当成一项工作任务完成，没有从实战出发;有的养老机构消防中控和小区物业一起捆绑，平时缺少实战化的联合演练，在发生突发情况时，不知如何与物业的人员联动，使消防设备设施无法启动;有的机构对微型消防站实战演练不够，有的甚至从未演练过，灭火服和靴子都是新的;有的机构虽然演练过，但也是流于形式，在安全紧急集合后，不知道自己应该携带什么样的设备投入救援;有的机构为了演练而演练，在演练中为穿戴方便，竟然将灭火战斗服的防火层拆除，使得防火服失去了防火的作用。

三、整改意见

(一)提高思想认识。各县(市)区民政局要督促辖区养老服务机构进一步增强对消防安全管理工作重要性的认识，树立“安全第一、生命至上”的理念坚决不动摇，切实加强对工作人员和入住老人的消防安全思想教育。养老服务机构要明确各个岗位工作人员的职责，发现问题及时迅速地处理，对因失职、渎职导致发生安全责任事故的，要严格追究相关责任人的责任。对辖区内的个别反复整改都不能消除安全隐患的机构，要坚决予以取缔。

(二)落实责任主体。各养老机构要认真落实消防安全第一责任人、消防安全管理员、值班安全责任人制度。平时要加强对机构内部工作人员的思想教育和业务培训，筑牢安全生产思想根基。保持消防安全培训常态化，尤其对新入职的员工，一定要进行岗前培训后，再接手工作;建立健全各类消防安全工作台账，完善值班人员巡查记录，谁当班谁记录，全面落实安全责任到人。

(三)强化整改措施。各县(市)区民政局要针对此次检查中发现的问题及时督促其整改。要建立养老服务机构安全隐患排查治理长效机制，把安全管理和服务质量建设结合起来“两手抓”，组织专业人员不定期进行巡查和督导，严格按照相关行业部门的要求，认真落实好消防安全和日常管理工作。各养老服务机构要有明确措施，对检查中发现的问题确保整改到位，并将整改结束后的情况报告县(市)区民政局，没有整改到位的项目要说明原因。

(四)加强队伍建设。各养老服务机构要开展全员在岗人员的消防安全培训工作，配齐配强消防安全管理人员，熟练掌握使用机构内的所有消防设施，强化人员持证上岗。在日常管理中要加强对工作人员和入住老人的宣传教育工作，切实提高养老服务机构管理和服务水平。要加强与入住老人的沟通，从生活上、精神上关爱他们，切实为老人提供比较专业舒适的生活照料、精神慰藉等服务，营造温馨和谐的良好氛围。请各养老机构在4月15日前上报整改报告(必威体育民政局邮箱:JZK8769@163.COM)。

附件:必威体育养老服务机构消防安全检查问题清单

必威体育民政局???????? 必威体育应急管理局

必威体育消防救援支队

2021年3月31日