2022年，必威体育商务局在市委、市政府的坚强领导下，在依法治市办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法履行政府职能、规范行政行为、依法科学民主决策、加强法治宣传教育，不断提高全局法治化工作水平和依法行政能力。现将我局2022年度的法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强保障，全面推进工作落实。一是加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，适时调整局法治政府建设工作领导小组成员分工，落实依法行政一把手负责制。确保各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我局法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是统筹推进法治政府建设。2022年各科室部门结合工作职能，统筹科室业务发展与法治政府建设，积极运用法治手段合理规范处理解决经济发展问题，推进法治政府建设进程。

（二）严格程序，提高科学决策水平。一是完善会前学法制度。组织召开党组会、党工委会议、局务会议，会前由局党组书记领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国中小企业促进法》等20余部法律法规，增强班子成员、干部职工法律知识和法律常识。二是健全依法决策制度。将依法决策事项列入我局重要议事日程，完善合同审查、规范性文件审查，采取政府购买法律服务方式，聘请法律顾问做好政府合同、规范性文件合法性审查工作。2022年合同审查、出具规范性文件审查报告及公平竞争审查报告共计一百余件。三是加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理。四是切实发挥政府法律顾问专业作用。充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用，聘请专业法律服务团队担任我局法律顾问，为我局重大决策提供法律咨询、出具合同审查报告及规范性文件审查报告等，定期开展法律知识讲座。

（三）加强法治教育，提升法治意识。2022年度，我局全面组织贯彻落实法治政府建设工作，组织开展干部职工集中学法、定期学法。一是加强法律知识与业务知识深度融合。制定《必威体育商务局2022年普法依法治理工作要点》，以法律思维武装干部职工头脑，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、廉政教育、党支部“三会一课”等活动中，推动党的法规学习宣传常态化制度化。组织干部职工认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，通过集中学习，推动全局保密、生态环境、信访维稳等工作规范化。积极宣传贯彻《中华人民共和国监察法》，推动全面从严治党向纵深推进。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，认真开展生态环境保护法律法规宣传，广泛引导干部职工充分认识黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的重大意义，为积极推动先行区建设营造良好氛围。二是做好无纸化学法用法考试工作。按照要求认真做好全局领导干部法宣在线平台学法考试工作，按时完成习近平法治思想专题、宪法专题、民法典专题、黄河流域生态保护和高质量发展专题4个专题学习和考试工作。参加“创建国家食品安全示范城市和全域创建食品药品安全区”“市域社会治理现代化试点工作”和《中华人民共和国工会法》考试工作，促进领导干部学法、守法、用法，加强领导干部用法治思维和法治方式推动工作。组织干部职工积极参与“创建国家食品安全示范城市和全域创建食品药品安全区网上竞答”、“民法典专场有奖答题”和《必威体育生活垃圾分类管理条例》等线上答题活动，通过网络无纸化学法用法，丰富了局机关广大干部职工法律知识，提高了尊法学法守法用法意识，学习结果成效显著。三是深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传活动。局党组会理论学习中心组始终将学习《中华人民共和国宪法》摆在重要位置，按照统一部署，将《中华人民共和国宪法》学习纳入全局干部理论学习首要内容，在全局深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，不断增强干部职工宪法意识，推动全局干部职工带头恪守宪法原则、维护宪法权威。认真开展《中华人民共和国民法典》学习，以“美好生活·民法典相伴”为主题，认真组织开展《中华人民共和国民法典》宣传月活动，将《中华人民共和国民法典》宣传月活动纳入了重要议事日程，紧扣活动主题和要求，结合实际和工作重点，精心策划，认真组织实施，采取线上线下相结合的方式，开展了系列学习宣传活动，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式的能力，把法治思维贯穿于学习工作和生活中。

?? （四）全面加强行政执法工作。我局坚持把保障民生、促进企业发展、努力提升商务流通领域营商环境水平作为执法工作的出发点和落脚点，始终坚持严格、公正、规范、文明执法，取得了明显成效。一是依法监管，完善监管细则。为进一步加强商务领域执法工作，切实加强事中监管，规范商务领域执法行为，我局进一步完善必威体育商务局“双随机、一公开”监管实施细则、三项制度等，对下一步更好地落实商务综合行政执法长效机制进行查漏补缺。二是加强行政执法规章制度的建立。先后建立《必威体育商务局行政执法检查制度》《行政执法案卷管理制度》《行政执法全过程记录工作实施细则》《行政执法音像管理制度》《必威体育商务局行政执法投诉举报受理制度（试行）等，全面推行行政执法有法可依、有章可循、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，促进我局执法部门严格规范公正文明执法。

二、切实履行第一责任人职责

2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大及习近平总书记视察必威体育重要讲话精神，不断推进商务工作高质量发展。

（一）认真学法，提升个人法律素养。一是严格执行领导干部学法制度。带头深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想落实到全市商务系统干部职工普法全过程、各方面。二是完善法治政府工作机制。成立市商务局依法治市及法治政府建设工作领导小组，实行依法行政一把手负责制。明确党组书记、局长为第一责任人，分管领导为具体责任人，成员由相关科室负责人组成，领导小组办公室设在市场运行科。为确保依法履行行政职能，结合商务工作实际，专门召开会议研究部署法治政府建设和依法行政工作，把法治政府建设与商务工作有机结合，并将法治政府建设年度计划任务分解落实到相关科室，为法治政府建设奠定坚实基础。三是精心制定学法计划。年初制定印发了《必威体育商务局2022年普法依法治理工作要点》，全面开展习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规学习宣传和落实，努力提升全体干部职工法治素养，积极推动普法工作高质量发展，为工作落实指明了方向。

（二）自觉守法，确保行政决策科学民主。一是严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度。党组书记带领班子成员严格按照《党内政治生活若干准则》要求，自觉规范言行，自觉遵规守纪，始终与党中央、自治区、必威体育党委、政府保持高度一致。二是不断完善法律顾问工作机制。建立了由局分管领导、经办人、法律顾问等专业人才组成的合法性审查机制，配齐配强合法性审查人员力量。

三、存在问题和不足

一是法制宣传教育工作开展不够经常，涉及的范围面还需要不断拓宽;二是部分干部职工对依法行政的认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。三是我局行政执法人员未能全员参加执法培训考试，执法证持有数量没有达到全员要求，距离依法行政工作要求还有一定差距。

四、下一步工作思路

（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。开展依法行政工作只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。

（二）推进普法宣传教育工作，提升依法行政水平。结合工作实际，认真谋划2023年普法重点,创新开展法治宣传教育工作，积极开展诚信宣传月、“12·4”国家宪法日等专题宣传活动，加强对商务干部法律知识的培训、指导，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。

（三）严格落实行政执法各项工作要求，努力提升行政执法能力水平。一是强化思想认识。进一步增强执法人员的思想认识，完善局机关学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，积极组织参加上级部门和本级司法部门组织的各类普法、依法行政培训和考试，丰富学法普法活动载体，切实提升我局执法人员素质和能力。二是加强业务培训。针对部分执法人员业务水平不高、法律法规意识淡薄、执法过程不规范的情况，有针对性的加强对执法人员进行培训，提高执法能力和水平，进一步规避执法造成的法律纠纷。三是突出政策宣传。进一步加强对商务综合行政执法工作的宣传和实践，提高市场主体对于商务综合行政执法工作的认识，扩大此项工作开展的社会认知度和影响力。四是文明规范执法。进一步推进文明规范执法工作，召开文明规范执法培训会，通过培训，促进全局干部职工法治思维、专业素养养成，坚持问题导向，不断健全执法制度，完善执法程序，严格规范文明执法行为，切实提高行政执法水平。