今年以来，随着统筹疫情防控和各项惠企利民政策落地见效，在国内外市场需求稳定恢复、同期基数低以及“就地过年”等因素影响下，一季度全市工业经济实现高点开局，总体呈现平稳运行、稳中向好态势。工业用电保持增长，主要工业品价格同比大幅增长，行业运行保持稳定，企业效益改善明显。但同时，工业稳增长还存在基数效应逐渐减弱、原材料价格大幅上涨，需求回升动能偏弱等挑战和压力。

一、迎难而上，暖意愈浓，新动能不断迸发

(一)工业生产高点开局。1-3月份，全市规模以上工业增加值同比增长18.2%(去年1-3月份为下降3.6%)，比2019年1-3月份增长13.9%，两年平均增长6.7%(以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算)。1-3月份累计增速高与全区(14.8%)3.4个百分点，在全区五地市中居第二位，仅低于石嘴山市(25.7%)7.5个百分点。其中必威体育不含宁东同比增长33.0%，比2019年1-3月份增长23.2%，两年平均增长11.0%。制造业“压舱石”作用进一步显现。1-3月份，制造业增加值同比增长22.9%，比2019年1-3月份增长22.8%，两年平均增长10.8%。占全市规模以上工业增加值比重为68.4%，拉动全市规模以上工业增加值增长14.7个百分点。轻、重工业均呈两位数增长。1-3月份，轻、重工业增加值同比分别增长43.3%和16.3%，比2019年1-3月份分别增长17.8%和13.8%，两年平均分别增长8.5%和6.7%。非公经济加快发展。1-3月份，全市规模以上工业中非公有工业增加值同比增长40.0%，比2019年1-3月份增长35.5%，两年平均增长16.4%;1-3月份非公经济增速快于全市规模以上工业增加值增速21.8个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长14.5个百分点。其中民营经济增加值同比增长40.5%，占非公有工业增加值的比重为94.2%。县(市)区全面增长。1-3月份，永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区、灵武市、兴庆区分别增长57.3%、33.8%、28.9%、27.8%、10.1%和8.9%。

(二)先行指标向好，工业经济复苏步伐稳健。制造业采购经理指数(PMI)走出了“13连荣”。春节过后，企业生产加快恢复，3月份全国制造业采购经理指数(PMI)为51.9%，比上月上升1.3个百分点，已连续13个月位于荣枯线以上。在调查的21个行业中有17个行业PMI位于荣枯线以上，景气面较上月有所扩大，印证我国经济总体延续扩张态势。工业品价格同比大幅上涨。工业品出厂价格是调节工业生产的重要信号。今年以来，工业品价格持续上行，有利于提振部分行业利润，带动工业生产。3月份，全区工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨10.1%;1-3月份累计同比上涨7.9%。其中燃气生产和供应业1-3月份价格同比增长50.9%，化学原料和化学制品制造业同比增长17.5%，石油煤炭及其他燃料加工业同比增长11.5%。企业用电量两位数增长。1-3月份，全市规模以上工业企业用电量90.74亿千瓦时，同比增长14.0%。

(三)多数行业、产品、企业同步恢复向好。从行业看，1-3月份，全市31个行业大类中，26个行业增加值呈现增长态势，占83.9%。从两年平均看，有20个行业实现增长，行业增长面达到64.5%。增速较快的主要行业有废弃资源综合利用业同比增长3.5倍、计算机通信和其他电子设备制造业同比增长1.1倍、医药制造业同比增长68%。从产品看，1-3月份，全市88种产品中66种呈增长态势，增长面75%。其中水泥产量同比增长1.1倍、精甲醇同比增长36.8%。从企业看，3月份，全市规模以上工业企业中停产25户，累计减少产值3.81亿元;1-3月份，全市规模以上工业企业中累计同比减产93户(不含停产企业)，累计减少产值10.69亿元，停减产面30.8%，比1-2月份收窄6.4个百分点。停减产企业累计减产额14.5亿元，影响全市产值增速3.2个百分点，比1-2月份减弱0.7个百分点。

(四)新动能助推经济高质量发展。年度新增企业为经济恢复增添新动能。2020年年度申报入规企业50户，累计完成工业总产值5.79亿元，拉动全市规模以上工业总产值增长0.9个百分点，为工业生产保持持续恢复提供支撑。装备制造业带动作用明显。1-3月份，装备制造业实现增加值同比增长77.8%(两年平均增长92.2%)，快于规模以上工业59.6个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长8.4个百分点。高技术产业保持较快增长。高技术产业增加值同比增长1.0倍，快于规模以上工业84.2个百分点，拉动规模以上工业增长7.8个百分点，占全市规模以上工业增加值比重为12.1%，比去年同期提高4.5个百分点。高技术产品产量增长强劲。部分高技术产品产量快速增长，其中工业机器人增长76.2倍、集成电路圆片同比增长20.6%。

(五)企业效益改善明显。低基数叠加“就地过年”推动利润较快增长。1-2月份，规模以上工业企业实现利润32.97亿元，同比增长92.4%，比2019年1-2月份增长1.15倍，两年平均增长34.8%。成本压力明显缓解，利润率显著回升。1-2月份，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为78.49元，同比减少0.61元，单位成本降至近年较低水平。每百元营业收入中的费用为9.61元，同比减少0.89元。成本费用水平下降扩大了企业盈利空间。1-2月份，规模以上工业企业营业收入利润率为7.67%，同比提高2.15个百分点。企业亏损明显减少，扭亏企业贡献突出。1-2月份，全市规模以上工业亏损企业亏损额6.94亿元，同比减少3.4%。2月末，规模以上工业企业亏损面为40.9%，同比缩小9.0个百分点。在去年同期亏损的190户企业中，有42.1%的企业今年1-2月份实现盈利，拉动规模以上工业企业利润增长68.4个百分点，扭亏为盈企业拉动利润增长贡献突出。

二、经济进一步恢复仍面临突出挑战

(一)基数变化对经济增长存在影响。在国内疫情防控局面总体稳定的前提下，全市工业经济一季度增速在上年同期低基数的基础上实现了开门红，达到两位数增长。但是后续随着上年低基数效应的逐步减弱，经济增速或将呈现减缓走势。

(二)原材料价格大幅上涨挤压下游企业盈利空间。受全球制造业景气度回升带动大宗商品价格上涨影响，3月份，全区九大类工业生产者购进价格环比全部上涨，同比“八涨一降”。其中，燃料动力类价格同比上涨9.0%，环比上涨2.0%;化工原料类价格同比上涨15.9%，环比上涨6.1%，企业采购成本压力持续加大，制造业下游企业利润受到挤压。

(三)产业结构性问题短期内难以根本解决。一是依赖重工业。1-3月份全市规模以上工业中重工业增加值占比达到92.1%，对全市规模以上工业增加值增长贡献率达83.6%。二是依赖传统行业。传统行业中仅煤炭开采和洗选业、电力热力生产和供应业、石油煤炭及其他燃料加工业增加值合计占全市规模以上工业增加值近五成，而增速低于全市平均水平;新兴行业增速较快，但总体体量较小，装备制造业增加值和高技术产业增加值占全市规模以上工业增加值均不足二成，拉动作用有限。三是依赖重点企业。1-3月份，产值排名前50位的工业企业占全市规模以上工业产值的比重接近90%，拉动规模以上工业产值增长29.4个百分点，重点企业的拉动力较上年同期明显提升。

(四)需求回升动能偏弱。产销率下降。3月份产销率为97.6%，低于去年同期5.0个百分点，1-3月份产销率为96.3%，虽高于去年同期0.4个百分点，但低于去年平均水平0.4个百分点。部分行业产成品库存依然处于高位。其中计算机通信和其他电子设备制造业、金属制品业、食品制造业产成品存货分别增长51.4%、64%和17.2%。

三、工业经济平稳健康运行的相关建议

总的来看，全市工业经济呈现良好的恢复性增长势头，展现出较强的韧性和潜力。一季度18.2%的增速来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导和精准施策，得益于全市工业战线的全力冲刺。同时也要看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，全市工业经济恢复基础尚不牢固。下一阶段，全市上下要按照市委、市政府决策部署，坚定发展信心，增强发展动力，提升化危为机的能力，在危机中育先机，在危机中育新机，全力以赴稳经济、抓发展，为工业经济持续稳定恢复创造有利条件，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

(一)突出环境优化，帮助企业纾困解难。一是各级政府进一步落实国家和区、市出台的各项惠企政策，保持政策连续性，确保落地情况和落实效果，加大金融服务创新，提高审批效率，解决企业，特别是有发展潜力的战略性新兴产业和高技术制造业企业的资金困难。二是安排力量下沉一线、深入企业、深入基层，开展精准对接帮扶。定期收集梳理重点工业企业及重点工业项目存在的困难问题，第一时间形成问题清单提请相关职能部门及时予以协调解决。三是充分发挥政府的桥梁作用，千方百计组织产销对接会，帮助企业扩大订单来源，提高订单成交率，促进企业产销衔接。

(二)关注行业运行，抓预警监测。一是建议相关部门加强动态跟踪监测，持续关注重点行业和重点企业的生产变化和市场波动情况。紧盯石油、煤炭、化工、食品、医药等重点行业运行情况，制定具体可行的对策措施，促进持续向好发展，确保全市工业经济持续恢复平稳运行轨道。二是加强国际大宗商品价格跟踪监测和预警，密切监测各行业产能运行走势，做好信息公开和预警，防止出现新的过剩产能和盲目重复建设。

(三)激发企业活力，加快制造业转型升级。一是依托大中型企业，在保持优势领先的同时，加快核心技术的突破创新，提升市场竞争力，形成重点领域培育关键技术、关键技术推动产业链提升的优势格局。二是聚力培育发展战略性新兴产业、高技术制造业和先导产业，引领经济发展向技术密集和知识密集、高附加值的先进制造行业转变，增强工业经济增长活力，推动全市工业经济提质增效。

(四)加大项目谋划落地，深挖企业入库潜力。坚持把项目建设作为落实“六稳”“六保”的重要抓手，力争项目应开尽开、早开快开。以项目建设为载体，推动工业发展新突破，夯实工业发展基础，增强工业发展后劲，提升全市工业经济总体质量。同时，加强有关部门联动，深挖企业达规入库潜力。工业主管部门要建立规模以下重点企业升规储备库，每季度对储备库进行更新，及时跟踪监测，确保储备库企业达规后尽早纳规入统。