本报告由必威体育审批服务管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《必威体育回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在必威体育政府门户网站（/）和必威体育政务服务网-必威体育站（https://zwfw.nx.gov.cn/ycs/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与必威体育审批服务管理局办公室联系。地址：必威体育金凤区万寿路177号（邮编：750001，电话：0951-5555712，传真：0951-5555545，邮箱：spjxxgk@163.com）现将具体情况报告如下：

一、总体公开工作概述

2018年，在市委、市政府的领导下，必威体育市审批服务管理局认真落实《条例》《办法》规定和《必威体育人民政府办公厅关于印发必威体育2018年必威体育工作要点的通知》（银政办发〔2018〕102号）要求，积极推进政府信息公开工作，努力提升公开质量和实效，为营造公开透明的政务环境，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，加快“放管服”改革做出了积极努力。

（一）加强领导，完善制度。一是高度重视必威体育工作。成立必威体育工作领导小组，分管副局长担任组长，13个处室负责人为成员，下设办公室，组织协调、指导推进、监督检查必威体育工作，由专人负责必威体育工作的具体实施。二是切实加强组织领导。局务会专题研究必威体育工作，对全年工作进行安排部署，局例会听取必威体育汇报。

（二）规范目录，方便获取。按照《必威体育人民政府办公厅关于梳理编制必威体育基本目录的通知》（银政办函〔2018〕48）要求，编制《必威体育审批服务管理局必威体育基本目录》并在市政府网站上公开。

（三）加强培训，提升认识。组织全体职工认真学习政府信息公开工作的相关政策法规，采取参加专题培训、业务讲座等形式夯实干部政府信息公开的基础知识，科学划分信息种类、作用、特点，提高工作人员思想认识和素质能力。组织学习国务院办公厅《关于印发2018年必威体育工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、国务院办公厅《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）和《必威体育人民政府办公厅关于印发必威体育2018年必威体育工作要点的通知》（银政办发〔2018〕102号）文件通知。加大保密培训力度，组织全体干部职工观看保密文献记录片《胜利之盾》，开展各类保密排查工作，防患未然，严防泄密，严格遵循“谁上网，谁负责，谁发布，谁负责”，“先审查，后公开”确保政府信息公开过程中安全保密工作万无一失。

（四）找堵点补短板，“面对面”解决群众办事难点。扎实开放日活动，创新形式，首创开放式问政会——“开门问需 你问我帮”，邀请人大代表、政协委员、企业代表、办事群众、社区居民等，以办事案例讲述、征询、沟通、座谈等多种方式进行“面对面”现场交流活动，从公众视角查摆政务服务、行政审批改革中存在的问题，已召开4期。

（五）24小时政务服务自助终端全面铺设。投放38台便民服务终端机，提供24小时“不打烊”服务，有效解决办事群众上班无闲办理业务的问题。终端机除提供住房公积金、企业公共信用黑名单和自助终端设置网点查询等功能外，还可实现市审批服务管理局全部审批事项的预约、申报和全程办理服务功能（可预约办理事项485项，可申报办理事项299项，可全程办理事项25项）。运行以来，终端机已办理各类审批办件1889件。

全面启动第二轮行政审批制度改革以来，必威体育市审批服务管理局构建“一体式集成审批服务模式”，取得了阶段性成果，得到了社会各界和人民群众的肯定；《新闻联播》、《人民日报》、《光明日报》等10余家中央媒体进行了专题报道；必威体育审改实践经验编入《中国地方法治发展报告》蓝皮书（全国唯一关于地方审批改革内容）；国务院大督查中，以必威体育、吴忠为样本，必威体育企业开办位列全国第2、项目报建位列全国第8；“1+N多证联办”审批服务模式被国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《必威体育工作交流》电子杂志刊登。

二、主动公开政府信息工作

（一）必威体育网上市民大厅“办件公示”模块公示办件结果16703条，证照遗失（损毁）声明公示3205条；在“中国必威体育”、“信用中国”、“必威体育政府网站”、“国家企业信用信息公示系统（必威体育）”、“信用必威体育”、“必威体育网上市民大厅”网站上公示数据达2万余条。

（二）在实体大厅设立咨询引导台、综合咨询窗口和政府信息公开查阅室（点）摆放各级《政府公报》、办事指南等刊物资料；为提高政府信息查询便捷度，必威体育民大厅信息公开查阅点收集存储民生类政策文件库，共收集土地类、医保社保类、物价类、教育类、以及其他类文件36个。

三、重点领域政府信息公开工作

按照《自治区人民政府办公厅关于印发2018年必威体育工作要点的通知》（宁政办发﹝2018﹞61号）、《必威体育人民政府办公厅关于印发必威体育2018年必威体育工作要点的通知》（银政办发﹝2018﹞102号）要求及责任分工，深化细化财政预决算、重大建设项目批准等重点领域政府信息公开。

（一）充分发挥政务平台作用，全面公开重大建设项目批准和实施情况。

在必威体育网上市民大厅网站开设政府和社会资本合作（PPP）项目专栏，对涉及全市经济社会发展的重要改革方案、重大政策措施、决策部署、规划、重点工程项目等，决策前进行合法性、合理性、可行性评估，凡涉及人民群众利益的，必须通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议，并及时反馈情况采纳意见，确保行政决策公开透明。依据“一会四服务”工作办法，从严从快完成审批工作，并及时上报工作信息，公开重点项目审批情况。

（二）重点公开行政权力运行、财政资金使用等重点领域信息。按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确地公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息，尤其是三公经费等财政资金使用情况及时在政府网站上公开。

四、推进“互联网+政务服务”

按照《自治区人民政府关于印发加快推进全区“互联网+政务服务”工作方案的通知》（宁政发﹝2017﹞3号）、《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发<关于深化“不见面、马上办”改革深入推进审批服务便民化的实施意见>的通知》（宁党办﹝2018﹞73号）和必威体育相关系列文件要求及责任分工，推进网上办事服务公开、提升实体政务大厅服务能力、优化审批办事服务。一是构建“一张网”平台架构。按照自治区政务服务事项“三级四同”和全市政务服务“一网通办”要求，完善必威体育政务服务网?必威体育旗舰店，实现必威体育市审批服务管理局办理的500个事项100%网上受理，71类证照100%电子化，“不见面”办理事项达到了82%，并将网络延伸到县（市）区、街道、社区一级，实现全市37个部门、6个县（市）区、54个乡镇（街道）、505个村（社区）全覆盖。二是精准服务“互联网+医疗”。对互联网医院执业许实施“两证合一”，办理时限由22个工作日减少至5个；依法依规，放宽准入条件、取消规划布局和场所面积要求；强化事前指导，在企业筹备申请阶段，即对企业开办条件进行前期预审和现场指导。鼓励“互联网+医疗”发展，促进医疗卫生重心下移、资源下沉，使互联网医院“早落地、早投入、早盈利”。

五、各级人大代表建议、政协提案办理结果公开

及时公开了涉及重大项目投资、商业项目投资、社会养老审批、公共服务事项、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理结果。2018年，必威体育审批服务管理局共办理各级人大代表建议和政协委员提案6件，均已向社会全文公开。

六、开展政策解读

（一）按照“谁起草、谁解读”原则，建立政策解读机制。严格落实政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”规定，在市政府门户网站和必威体育民大厅网站开设政策解读栏目，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策，进行多角度、全方位、多样化解读，政策解读材料与政策性文件实现“一对一”链接。

（二）由局长带头，通过图片、图表、图解和视频等可视化方式对专业性较强的政策，进行通俗化解读，让群众听得懂、好明白、能理解，增强政策解读传播力和影响力。

2018年，除对以必威体育政府或政府办公厅名义印发的《关于必威体育推进审批服务便民化实施意见》和《必威体育建设项目“多评合一”实施方案》进行解读外，还对审批工作中涉及的相关法律法规进行了解读。

七、回应社会关切

银川市审批服务管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“关注民生，服务百姓，联系群众”为总要求，积极解决群众反映的热点难点问题，努力提高工作质量和服务水平，微博问政工作效率和群众满意率得到有效提升。2018年度，微博回应群众咨询和办理答复政府网站“领导信箱”453条，按时办结率100%，群众满意率100%。

八、政府信息依申请公开工作

严格遵守“五公开”原则，在网站及办事场所主动公开事项名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据、窗口权限等信息。把涉及人民群众切身利益的政府信息作为公开的重点，实行动态管理，及时对办事指南内容进行调整更新、全面公示。2018年度，办理依申请公开36件（其中：当面申请31件，网络申请4件，信函申请1件），按时办结率100%，群众满意率100%。

九、公开平台载体建设

一是完善“必威体育网上市民大厅”网站各项功能。在首页“办件公示”模块中增设查询功能，办事群众可自主快速查询办理事项状态，保障了群众的知情权、监督权。2018年，公示数据16703条，证照遗失（损毁）声明公示3205条。

二是继续优化完善“双公示”工作。将办事指南和审批信息办件结果、重大投资项目、PPP项目等信息分别公布在“中国必威体育”、“信用中国”、“必威体育政府网站”、“国家企业信用信息公示系统（必威体育）”、“信用必威体育”、“必威体育网上市民大厅”网站上公示数据达2万余条。

三是加快信息互联互通，审批信息向监管部门全公开。完善“政务服务管理平台”，将审批信息全量数据通过“审管互动平台”精准靶向推送给市级各监管单位以及部分单位下属的科室相关人员，做到行政审批信息全部对各监管单位公开，实现审管无缝衔接。以项目投资审批与市场主体准营准入两个方面重新布列事项，贯穿“同步发起”、“即时告知”、“并联办理”、“联合勘验”、“多评合一”等功能和模块，使审批系统“活”了起来。主动对接11个自治区厅局、15个市级部门各类信息系统，部分业务已实现业务协同办理、数据共享。

十、完善公开制度机制建设

（一）深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕国家、自治区和必威体育安排部署，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，努力提升公开制度化、信息化水平，在信息发布、政策解读、回应关切、必威体育、平台建设等方面积极探索，切实提高公开实效，实现了面上工作基本覆盖、重点领域逐步深化、专项工作打造亮点，形成政府信息与政务事项主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、舆情引导、必威体育、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规定和工作流程体系。

（二）加大保密培训力度，开展各类保密排查工作，防患未然，严防泄密，严格遵循“谁上网，谁负责，谁发布，谁负责”，严格执行公开文件“先审核、后公开”工作程序，根据文件属性填写《必威体育政府门户网站信息发布上网登记表》，经处室负责人和分管局长审签后进行发布，确保政府信息公开过程中安全保密工作万无一失。

（三）依据有关法律法规和市政府办公厅印发的《必威体育政务服务标准化建设实施方案》，结合业务实际，制定《必威体育审批服务管理局政府信息公开规范》、《必威体育审批服务管理局政府信息依申请公开规范》、《必威体育审批服务管理局政府信息公开保密审查规范》、《必威体育审批服务管理局政府信息公开舆情回应规范》和《必威体育审批服务管理局行政审批信用体系和信息共享制度建设工作方案》等制度，为做好政府信息公开工作提供了制度保证。同时，将必威体育工作纳入《市民大厅绩效考评办法》中，强化监督机制，维护政府信息公开的公信力和执行力。

十一、存在的问题

2018年以来，必威体育审批服务管理局创新突破、精准施策，公开实效明显提升，但与国家、自治区和必威体育的要求相比，与人民群众的期待相比，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：必威体育与政务服务的融合还不够紧密，为群众和企业提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务水平还有待提高；信息公开的时效性和有效性有待进一步加强；公开的形式和渠道有待进一步拓展；公开的格式有待进一步统一等问题。

十二、2019年工作计划安排

（一）加强必威体育和政务服务相融合，结合“放管服”改革实际，运用网站、新媒体，做好公开、解读、回应等工作，扩大宣传影响力，继续搭建好政府与公众交流“直通车”。

（二）丰富“必威体育网上市民大厅”功能和内容，打造“一体式”综合便民服务终端，增强群众体验感和获得感。

（三）持续做好“政府开放日”活动，坚持问题导向，需求导向，每半年至少召开一次主题“开门问需 你问我帮”的政务服务问政会，持续优化政务服务理念。

注：其他需要报告的事项。

政府信息及必威体育请查阅门户网站:

1.必威体育政府门户网站/

2.必威体育政务服务网-必威体育站https://zwfw.nx.gov.cn/ycs/