本报告由必威体育审批服务管理局根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告电子版可在必威体育人民政府门户网站（www.yinchuan.gov.cn）和必威体育政务服务网（https://zwfw.nx.gov.cn/ycs/index.htm?loginSuccess=false）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与必威体育审批服务管理局办公室联系。地址：必威体育回族自治区必威体育金凤区宁安北街177号（邮编：750011；联系电话：0951—5555712；传真：0951-5555545）。

一、总体情况

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，必威体育审批服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和区、市党委、政府关于全面推进必威体育工作的系列部署，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》），紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的要求，把公开透明作为基本原则，使政府更加富有公信力、凝聚力和执行力。

（一）强化主动公开。一是依据权责清单和服务事项清单，结合市审批服务管理局具体业务工作，全面梳理修订必威体育基本目录，增补“三大重点领域”内容，将涉及必威体育重大建设项目审批信息和施工证照信息在必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）进行实时公示，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设方案、核准意见等审批文件和《建设用地规划许可证》《建设用地工程许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》等。二是及时更新本部门政府信息公开指南、机构职责和权责清单等信息，并主动在必威体育政府门户网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）公开部门文件、公示公告、计划总结等各类信息。三是将涉及群众切身利益的政策性文件，通过市政府门户网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）网站及时公开意见征集和意见反馈情况。本部门制定的文件，除依法需要保密的外，于印发后5个工作日内在市政府门户网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）网站主动公开。对涉及重大民生事项和社会公众利益的会议议题，邀请市委、人大、政协、监察委、法院、检察院及人民团体等有关方面相关人员，人大代表、政协委员、专家学者、公众代表等人员列席，增强决策透明度。推行市场主体和个人服务事项全过程公开，梳理编制并公布进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，在必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）集中公布。整合优化实体政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”，推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更便捷。四是做好议案建议提案办理结果公开。及时公开了涉及关于优化营商环境、加快公安系统联网实现重要证件异地办理、创新“不见面审批”方式等社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理结果。2019年，必威体育审批服务管理局共办理议案建议提案15件，均及时在网站上公开。五是按照《必威体育人民政府办公室关于印发必威体育2019年必威体育工作要点的通知》（银政办发〔2019〕76号）、《必威体育人民政府办公室关于修订规范必威体育基本目录突出重点领域政府信息公开的通知》（银政办函〔2019〕24号）要求，全面梳理归集，做好重点领域信息公开。在必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）首页“必威体育”版块中新增“重大建设项目信息”和“施工证照信息”版块，主动公开建设项目环境影响评价审批信息，国家环保督察回头看重点整改项目可行性研究报告的批复及施工项目证照信息等。2019年公开重大建设项目审批批复184条，证照信息查询13996条。六是按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确地在政府网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）公开财政资金使用、三公经费等重点领域信息。七是开展政策解读。1.按照“谁起草、谁解读”原则，建立政策解读机制。政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料于文件印发公布后3个工作日内在市政府门户网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）开设政策解读栏目挂网发布。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策，采用图表图解等形式，进行多角度、全方位、多样化解读，政策解读材料与政策性文件实现“一对一”链接。2.由局长带头，通过图片、图解、媒体专访和专题授课等方式对优化营商环境、“1230”必威体育第三轮审改等16项政策进行通俗化解读，让群众听得懂、好明白、能理解，增强政策解读传播力和影响力。2019年，除对提请必威体育政府或政府办公室制发的政策性文件5件、规范性文件1件开展了政策解读外，还对审批工作中涉及的20条相关法律法规进行了解读。八是组织2期“开门问需 你问我帮”开放式问政会（第五、六期）、1次“综合窗口”现场观摩活动、1次食品安全生产经营许可“行政审批开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、企业和办事群众代表参加，近距离感受和了解审批服务工作的程序和窗口，为审批服务工作建言献策。九是主动公开“必威体育优化营商环境政策解读会”“必威体育第三轮行政审批改革‘1230’新模式”、“掌上办、真好办”政务服务品牌发布和“必威体育之窗、市民之家”政务服务logo同步发布等3次新闻发布会，一把手和科室负责人出席相关活动，认真履行了信息发布、权威定调等职责。十是及时主动将本部门提请必威体育政府或政府办公室制发的政策性、规范性文件正式印发5个工作日内报送市政府办公室在《必威体育人民政府公报》刊登。2019年，已刊登本部门提请必威体育人民政府或政府办公室制发的规范性文件1件、政策性文件5件。十一是在实体大厅公布服务事项一览表——市民大厅目前为市民提供511项（办理项987项）政务服务和便民服务事项的办理，占市本级政务服务事项89%。设立专班咨询引导台、综合咨询窗口和政府信息公开查阅室（点），摆放各级《政府公报》、办事指南等刊物资料；为提高政府信息查询便捷度，收集土地类、医保社保类、物价类、教育类、以及其他类文件49个。十二是加强必威体育版块建设，畅通群众留言咨询渠道，提升互动工作实效。2019年，受理办结“必威体育”1305条、“12345”政府热线派单866件、“市长信箱”34件、政务微博257条，办结率100%。

（二）做好依申请公开。畅通网络、信函、当面申请等申请渠道，严格按照法定时限，规范答复形式和内容做好依申请公开工作。建立健全政府信息管理动态调整机制、依申请公开向主动公开的转化机制，加强政府信息公开规范化、标准化、信息化管理。截至目前，共受理依申请公开件84件，已答复82件。其中：当面申请64件、信函13件、网络平台7件。

（三）加强政府信息管理。一是严格对照《必威体育人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》和第三方评估发现的问题，逐项对照，不定期的开展必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）内容、政策解读、通知公告、办事指南等栏目的抽查、自查整改工作。二是根据《关于进一步加强“必威体育网上市民大厅”管理的通知》和《必威体育审批服务管理局政务新媒体管理制度》的要求，按照“谁开办、谁主管、谁负责”的工作原则，由相关科室负责本部门政务新媒体推进、指导、协调、监督、运行、管理和维护等工作。政务新媒体信息每周至少更新一次，信息发布严格执行“先审后发”三审制原则，未经严格审核的信息一律不得发布。

（四）加强平台载体建设。一是加快构建线上线下一体化政务服务体系。按照“必威体育之窗、市民之家”的全新定位改造升级市民大厅，设计制作“必威体育之窗、市民之家”Logo标识，提出政务服务理念及愿景，打响“掌上办、真好办”必威体育政务服务品牌，加快构建线上线下一体化政务服务体系，全面推行“四减一优”（减材料、减流程、减时限、减费用、优服务）。智慧政务“一张网”实现6个县（市）区、51个乡镇（街道）、485个村（社区）全覆盖，开发集政务服务、公共服务、便民服务三大功能板块为一体的“银E通”APP，可提供490项事项手机预约、1132项事项的在线查询，对52项办理频次较高的事项可通过APP直接办理；推进政务服务标准化建设，制定政务服务标准体系框架和标准明细表，初步构建了3级架构、4个分标准体系、覆盖了758项标准的标准化服务管理体系。二是完善网站功能，审批信息全公开。在必威体育政府门户网站上线“优化营商环境政策专题”，围绕“动态信息”“政策文件”“政策解读”“经典经验”及“他山之石”五个维度，采用图片、文字、视频等多种形式全方位、多角度展现了必威体育优化营商环境的工作情况。截至2019年底，共发布信息100余篇。在必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）网站首页“政务公开”版块中新增“优化营商环境政策汇编”、“四办”清单、“重大建设项目信息”和“施工证照信息”版块，办事群众和企业可自主快速查询所需内容，保障了群众的知情权、监督权。2019年，必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）“办件公示”公示办件结果57462条，证照遗失（损毁）声明公示1242条，重大建设项目审批批复184条，发布证照信息13996条，优化营商环境政策汇编100余条，“四办”清单:“就近办”事项129项、“网上办”事项1209项，“一次办”事项391项、“马上办”事项418项。三是继续完善“双公示”。将办事指南和审批信息办件结果、重大投资项目、PPP项目等信息分别在“信用中国(必威体育必威体育)”、“国家企业信用信息公示系统（必威体育）”、“必威体育政府网站”和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）网站上进行公示，公示数据达6万余条。

（五）强化监督保障。一是建立完善必威体育审批服务管理局必威体育工作协调机制，根据工作实际和改革需要，按照集成审批版块分布特点和运行管理的要求，进一步优化工作架构，调整局领导成员工作分工、明确职责，并在必威体育政府门户网站和必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）主动公开；办公室配备了1名在编人员和1名帮办人员负责必威体育工作；网络技术科2名工作人员负责网站运维管理；政府信息公开查阅室（点）由1人负责指导查阅，最大限度方便群众和企业现场查询和获取政府信息。二是完善政府信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行严格审查，填写《必威体育政府门户网站信息发布上网登记表》，经科室负责人、分管局长审签后进行发布。三是制定下发了《关于进一步加强“必威体育网上市民大厅”管理的通知》《必威体育审批服务管理局政务新媒体管理制度》《必威体育政务服务电子监察管理办法》《必威体育民大厅政务服务办件结果邮政免费寄递管理制度（试行）》《必威体育审批服务管理局预算管理制度》《关于做好会议开放工作的通知》等19项制度；并将必威体育工作纳入市民大厅绩效考评办法中，考核分值100%，强化了监督机制，维护了政府信息公开的公信力和执行力。四是进一步加强和完善必威体育政务服务网（必威体育网上市民大厅）网站及手机政务APP“银E通”日常管理和常态化监管工作，严格对照《指标》要求和《关于“必威体育网上市民大厅”发布内容自查整改的通知》要求，在规定时间内进行自查整改，认真履行发布、监管责任，发现的问题及时督促整改。对问题整改不及时、落实工作不得力的进驻单位和个人将在绩效考核中从重扣分，并根据情形由监察室适时启动约谈、问责等追责程序。五是必威体育审批服务管理局党组中心组组织对新修订的《条例》、国务院办公厅《关于印发2019年必威体育工作要点》（以下简称“《要点》”）、国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标》（以下简称“《指标》”）和必威体育政府必威体育办公室《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》、《关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》等文件进行学习;并利用“四新”微信学习小组组织安排集中学习，进一步深化对《条例》发布与修订重要意义的认识。六是购买《条例》人手一本，根据《条例》内容，结合实际工作，组织全体工作人员开展《条例》学习情况测试，“以考促学”既提升了工作人员专业理论水平，又增强了理论指导实践的能力。七是安排工作人员参加全市统一组织的必威体育专题培训班学习，进一步提升必威体育工作的服务能力和服务水平。

????二、主动公开政府信息情况

????三、收到和处理政府信息公开申请情况

????四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题：在审批结果公示方面，由于不同类别的审批事项使用的业务系统不同，审批单位只是系统的使用方，但又不是数据的存储方，导致部分结果数据无法实现自动统一归集，不能做到即办即公示，要靠人工二次录入解决，效率较低。

改进情况：解决相关问题需要依托专网系统间的数据共享，对使用国家部委系统的，需要自治区向国家部委提出数据共享需求，提供数据接口，对使用自治区厅局开发系统的，需要自治区厅局提供数据接口，目前我局正在按照事项办理情况，梳理数据共享需求，明确数据应用场景后，统一报必威体育政府，提请市政府协调解决。

六、其他需要报告的事项

无