九三学社必威体育委会：

贵社提出的“关于加快我市5G网络发展的提案”收悉。该提案由必威体育网络信息化局承办（市工信、财政局和审批服务管理局联合办理）。必威体育网络信息化局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月31日印发《关于认真做好自治区、必威体育人大建议和政协提案办理工作的通知》，指定由网络应用专班负责办理落实。办理结束后，于9月14日告知并征求了委员对办理结果的意见，经必威体育政府史俊超副秘书长和市网信局余晓平局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、必威体育5G网络发展现状

近年来，市委、市政府抢抓机遇、高位推动，全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述，深入推进“东数西算”国家算力枢纽节点建设，推动“双千兆”网络适度超前部署，推进“双千兆”业务创新融合应用，不断夯实数字经济领域信息网络基础设施底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面取得了显著成效。

1.移动互联网基础设施方面，获批全国首批5G网络商用覆盖城市，2022年新建5G基站836个，超额完成年度目标任务（825处）的101.3%，累计建成开通5011处5G基站，超额完成累计目标任务（5000处）的100.2%，实现乡镇级以上地区5G网络全覆盖，每万人拥有5G基站数达到17.3个，全市5G用户数达到170万人（部分用户为双卡），常住人口5G用户占比达到50%以上。

2.网络出口方面，互联网出省带宽4.44Tbps，建成连接国家一级骨干互联网节点的云计算信息高速公路，“全光网”“千兆光纤”城市加速推进，百兆宽带用户占比全国排名第3、千兆宽带排名第16。

3.存算基础设施方面，建成智慧必威体育及各通信运营商（必威体育）数据中心10个，总投产机架2225架，覆盖互联网数据服务、智慧城市运营、社会行业应用等领域。

二、办理情况

（一）坚持规划引领，统筹有序发展。一是编制《必威体育5G网络通信基础设施专项规划(2022-2025) 》。必威体育根据《国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和2035年远景目标纲要》以及国家、自治区、必威体育新基建工作要求，依据《必威体育国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《必威体育国土空间规划》），编制了《必威体育5G网络通信基础设施专项规划(2022-2025) 》，全面统筹“十四五”期间5G网络建设,同时要求各县（市）区、各有关部门要将通信基础设施纳入公共基础设施建设体系，并在城乡规划及城市基础设施建设过程中与水、电、暖等公共基础设施同规划、同设计、同建设、同验收。2023-2025年期间，我市还计划建设133处汇聚机房、3175处基站，力争实现我市5G全覆盖。二是建立了5G网络建设问题协调反馈机制。必威体育充分发挥市5G建设领导小组办公室工作职能，全面协调5G建设过程中存在的挡工、转供电、选址难等各类问题。2022年，共收到5G网络建设问题反馈单36个（3个点位因前期承办单位无法解决，属重复反馈问题，已再次交办其他单位予以协调），下发5G建设督办单9份，协调解决5G基站25个。三是在《必威体育建设“千兆城市”工作方案（2022-2024年）》中将电信普遍服务项目作为重点工作纳入5G建设整体发展。一方面，积极组织通信运营商开展试点项目申报，在充分摸清底数的基础上，严格按照申报指南要求，精心撰写电信普遍服务试点项目实施方案，2019-2021年连续三年共获批工信部电信普遍服务项目试点254个，争取资金4572万元，撬动企业投资超过4500万元，2022年已组织完成32个4G基站和226个5G基站的电信普遍服务项目申报工作。另一方面，狠抓电信普遍服务项目建设，印发《关于加快推进必威体育2022年电信普遍服务项目建设的通知》，紧盯项目进展，定期调度项目推进情况，及时协调解决制约项目建设的难点、堵点问题，农村地区宽带网络水平不断提升，群众幸福感、获得感持续增强。截止目前，2020年电信普遍服务试点项目必威体育共获批4G基站91处，已建设开通并通过竣工验收91处，开通率100%。2021年电信普遍服务试点项目必威体育共获批4G基站85处，已完成选址76处，建设开通15处，剩余9处正在谈址。2022年电信普遍服务试点项目必威体育共获批4G基站46处、5G基站32处，目前必威体育通信管理局已组织完成招投标，由必威体育移动、必威体育电信建设必威体育78个基站。

（二）持续优化营商环境，激活行业主体活力。我市高度重视5G等通信基础设施建设推进工作，并将推进5G相关工程项目审批提速作为必威体育工程项目审批制度改革的一项重要内容，推行项目“定制审批”模式，力促5G通信网络建设早开工、早建设、早达效。一是制定“定制审批”标准化流程。为深入贯彻落实国家、自治区优化营商环境和深化工程建设项目审批制度改革决策部署，我市研究印发了《关于印发一般社会投资房屋建筑工程等16类工程建设项目审批流程图 （试行）的通知》 （银工改办〔2021〕11号），其中针对5G通信网络建设，制定了新型基础设施建设项目审批流程图，采取更加精准的分类改革措施和要求，确保项目审批科学化、合理化、标准化、规范化。根据5G建设项目特点，采取告知承诺、图审豁免等改革举措，按照中共必威体育委办公室、必威体育人民政府办公室印发《关于加快推进5G 通信网络建设发展的实施方案的通知》（银党办〔2019〕150号）及必威体育优化营商环境要求，建议行政审批部门为5G通信网络建设提供定制化审批服务，制定“主题式”“情景式”审批流程和更加精准的分类改革措施，推出全流程审批服务套餐，从行政审批管理层面统筹各相关部门现场勘查、简化审批流程、缩短全流程审批时限、实现审批效率提升。二是开展通信行业“纾困解难”。2022年必威体育联合必威体育移动、必威体育电信针对中小微企业开展通信纾困解难工作，《通信和信息化服务助力中小微企业纾困解难工作方案》，重点从互联网专线、企业宽带提速、企业员工套餐优惠等方面出台助力政策，为中小微企业提供精准、高效、便捷的信息化融合产品服务，支持中小微企业数智化转型，进一步优化营商环境，截至目前，已为万余家中小微企业提供了互联网专线、企业带宽、云空间免费提速或费用减免等优惠服务。

（三）加强建设保障，降低行业制度性交易成本。必威体育根据《必威体育人民政府办公室印发关于加大公共资源开放力度推进通信基础设施共建共享的指导意见的通知》（银政办规发〔2019〕2号）、《关于加快推进5G通信网络建设发展的实施方案》（银党办〔2019〕150号）等文件要求，通过选址、用电、赔补、征地、通信设施保护、公共资源开放等方面给予了全面的政策支持。在用电方面，要求供电部门在受理宽带设施用电报装时，实行一站式服务，最大限度缩短时限；在符合安全的前提下，具备条件的电力铁塔及农村地区低压电力杆路等要向通信设施开放共享，降低通信设施建设成本。在赔补方面，确因城乡拆迁、道路改造、公路、水务、林业等原因对宽带网络设施被迫拆迁或破坏的，相关单位要提前与产权单位和通信管理部门沟通协调，并按照“拆一补一”的原则协调新址，并按照《最高人民法院? 最高人民检察院? 工业和信息化部? 公安部关于印发〈公用电信设施损坏经济损失计算方法〉的通知》（工信部联电管〔2014〕372号）赔偿相关损失。在征地方面，要求市自然资源局负责予以通信基站建设用地支持，符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地，占用国有土地的原则上应对土地及地上附着物按照国家相关文件规定进行补偿。市审批服务管理局负责优化相关审批程序，办理通信基础设施建设规划许可及占地、破路、占绿、破绿等相关行政审批手续。在其他方面，要求各级政府有关部门和单位要认真贯彻落实《必威体育回族自治区电信设施建设与保护办法》（必威体育回族自治区人民政府令第67号），按照各自职责，做好电信设施规划、建设与保护相关工作；市市场监督管理局负责对开发商（物业管理单位）签订排他性协议、强行收取入场费、限制通信企业公平接入、限制用户选择权等破坏市场秩序和违法行为的，加大执法检查力度。

（四）不断挖掘多样5G应用场景。必威体育不断开展5G应用示范项目建设工作，鼓励基础电信企业、互联网企业与教育、医疗、工业等行业单位开展面向不同应用场景和生产流程的“双千兆”协同创新，引导行业主管部门积极主动挖掘行业领域5G应用典型案例，截至目前，必威体育移动隆基硅5G智能工厂、白土岗5G智慧牧场、及必威体育电信5G智慧社区、宁煤5G智慧矿井等一批5G典型示范场景不断涌现。我市“5G+工业互联网”发展环境持续向好，在政策体系、技术标准、基础设施、融合应用和产业生态方面，都取得了长足进步。在信息化基础较好的新材料、装备制造、电子信息等优势行业，已依托骨干企业建设培育46个工业互联网平台。其中，国家级工业互联网试点示范平台6个、自治区级工业互联网平台40个；通过培育推广“5G+工业互联网”典型应用场景，形成一批面向区内工业互联网特定需求的5G关键技术，有14个“5G+工业互联网”应用场景被确定为自治区级试点应用场景，重点推广协同研发设计、远程设备操控、设备故障诊断等11个应用场景。

（五）不断加强5G宣传普及。必威体育统筹指导各通信运营商通过微信公众号、抖音、微博等新媒体平台，制作转发5G宣传系列内容；在网络安全宣传周和电信日等时间节点，协调通信运营商在自有场所如营业厅、办公楼宇等地投放5G宣传海报、标语、视频等，围绕电信网络诈骗、5G频谱和电磁辐射、数据安全及用户个人信息保护等知识内容，向办事群众开展普及宣传，真正让老百姓掌握电诈防范技能、了解5G发展红利、提升个人信息保护意识，成功营造了全民学网、懂网、用网的浓厚氛围。

三、下步工作

（一）发挥规划引领作用。我市将依据《必威体育5G专项规划》，充分发挥必威体育5G通信网络建设发展领导小组职能，统筹指导运营商合理、有序开展通信基础设施建设工作。同时，按照《关于报送5G通信网络建设发展问题的函》，持续摸排梳理通信运营商在通信网络建设过程中出现的难点、堵点问题，并以《督办单》形式将反馈问题下发至各有关部门、单位，有效解决当前我市5G网络建设中站址资源获取难、群众阻拦楼面站施工多、楼面站场租高、楼面站转供电费用高等一系列问题。

（二）强化部门联系联动。不断强化与自然资源、园林、交通、审批、电力等部门的联系对接，不断探索优化通信基础设施在占地、占路、占绿、用电等方面存在的堵点问题，形成推进5G通信网络建设工作合力，争取助力我市成功获得国家“千兆城市”荣誉称号。

（三）拓展5G融合应用场景。积极拓展5G技术在医疗、传媒、工业、电力、教育等行业应用，实现5G远程影像、5G超声诊断、5G高清直播、5G巡检机器人、5G智慧电网、5G监控远端3D打印等创新应用。

联系人及电话：李小龙，6889681