????田连升委员：

您提出的“关于加快治理地下停车场手机信号盲区的提案”收悉。该提案由必威体育网络信息化局承办（市住建局和市审批服务管理局联合办理）。必威体育网络信息化局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月31日印发《关于认真做好自治区、必威体育人大建议和政协提案办理工作的通知》，指定由网络应用专班负责办理落实。办理结束后，于9月14日告知并征求了委员对办理结果的意见，经市政府副秘书长史俊超和市网信局局长余晓平审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

根据《中华人民共和国电信条例》第七条“未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动”的规定，目前我国仅有中国电信、中国移动、中国联通、中国广电取得了基础电信业务经营许可证，因此通信网络建设主要由以上四家电信运营商承担，市财政无法进行通信网络建设投资。目前广电集团通信网络还在试运营阶段，因此成熟的通信运营商仅有电信、移动、联通三家。

二、办理情况

（一）关于提案案由反映问题办理情况

由于通信运营商的通信网络建设投资受其集团公司投资部署管控，在实施4G、5G网络建设时，无法一次性满足全市所有地下停车场网络覆盖，仅能有序部署推进，优先解决必威体育高入住率、高密度弱覆盖小区。

针对案由中提出的“金凤区世茂茂悦府、唐堤慧苑等住宅小区”地下车库存在手机信号覆盖差或者信号不完善的情况，我市联系对接必威体育电信、必威体育移动、必威体育联通对现场进行了测试和核查，目前金凤区世茂茂悦府小区的一、二、三期已实现移动信号覆盖，电信公司、联通公司正在调整建设计划优先部署，但唐堤慧苑小区由于业主覆盖需求较少且设备短缺等原因，暂未进行移动网络信号的覆盖。

（二）关于“新建小区加强规划审批和验收，做到与主体建筑同时设计、施工、投入使用等”的建议办理情况

现阶段在规划审批阶段将新建小区地下车库的通信网络覆盖作为总图联审审核的落实力度还有所欠缺，通信运营商作为网络建设主体，无法制约新建小区开发商的规划审批行为。同时，地下车库的通信网络建设工作作为一项惠民性的工程，所有设备资金投入及工程建设工作均由通信运营商自行采购及实施，且在实际建设过程中，仍在存在住宅区物业或开发商索要场地租赁费、不允许通信运营商入场施工建设的情况。对此，结合我市物业管理职权下放辖区实际情况，由住建部门督促辖区物业主管部门安排专人积极配合协助网信部门以及电信、移动、联通、铁塔等通信设施建设单位共同推进地下停车场通信信号覆盖，扩大通信信号覆盖面等方面有关工作。

（三）关于“既有小区通过技术手段，因地制宜完善通讯设施短板”的建议办理情况。

目前，既有住宅小区地下车库的通信网络覆盖主要遵循“小区价值+客户诉求”的原则和导向，针对既有小区地下车库的通信网络覆盖情况通信运营商已进行过全面普查工作，并根据业主需求建立了必威体育居民住宅区地下车库覆盖“数据库”。入库的住宅区，经运营商多维度评估后，根据覆盖优先级开展现场勘察、与物业协调、物资申请、物资采购、设备安装等工作的实施。截至2022年7月，已通过直放站、利旧宏基站物资等方式解决全市各类住宅小区地下车库300余个。

三、下步工作

（一）加大需求摸排力度。我市将进一步统筹通信运营商在确保资源投入的效益和700Mhz 5G网络建成后深度覆盖能力提升的前提下，结合小区网络覆盖现状和业主的迫切要求，秉承“效益优先、分类建设、谨慎投入”的原则，对新建小区及既有小区地下车库的覆盖需求再次整合梳理，建立“必威体育地下车库待建库”，并健全完善的评估体系，有效整合物资资源，按覆盖优先级开展后续地库的通信网络覆盖工作。

（二）加强物业监督指导。进一步加强对辖区物业管理工作的监督指导，督促辖区加强日常监管，督促开发建设单位、物业服务企业积极协助通信运营商做好通信设施建设相关工作，特别是在日常物业服务过程中指导物业服务企业及时将业主反映的地下车库、地下室等网络信号较弱或故障信息及时反馈给通信运营商，并配合做好协助工作，确保通信设施维修及时，信号畅通。

（三）积极对接规划审批。一是加强网信、住建、审批、自然资源等部门配合，将地下车库通信设施的规划设计与审批验收列为新建小区总图联审的必要项，不断强化事前、事中、事后的跟踪监督与指导，确保地下车库通信设施建设工作有效落实。二是在建设项目申报联合验收时，不断强化与自治区通信管理局的沟通，注重网络通信质量，实现地下室手机信号全覆盖和“三网通”。

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