2022年，必威体育粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共必威体育委全面依法治市委员会统一安排部署，持续加强法治宣传教育力度，完善涉粮法规制度，开展粮食流通领域监督管理，现将市粮食和物资储备局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

2022年，必威体育粮食和物资储备局严格落实法治政府建设相关要求，不断提升全局法治化工作水平。

一是认真学习党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，提升干部职工法治素养。认真组织学习党内法规和国家法律法规，通过干部职工学习，党组中心组理论学习，专题讲座等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述，进一步提高全体干部职工依法办事、依法行政的能力。年内组织开展习近平法治思想专题讲座1次，举行理论学习中心组学习研讨2次。

二是广泛开展民法典主题宣传教育。认真组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，组织干部职工认真开展理论学习，将《中华人民共和国民法典》列入局党组中心组理论学习和干部职工学习内容，重点围绕民事权力和民事行为、物权、婚姻家庭等内容，通过党组中心组学习、干部职工学习、个人自学等方式，加强《中华人民共和国民法典》知识学习，增强干部职工的法治意识，提升依法处理问题的能力和水平。5月30日组织观看《民法典涉及的重要变化》、《民法典与你同行》等视频，组织干部职工参加自治区粮食和物资储备局举办的《中华人民共和国民法典》专题讲座3次。积极利用单位微信群等新媒体，定期推送法律知识、典型案例等，及时督促局机关全体干部职工参加法宣在线法律知识考试，在单位内部形成浓厚的法治宣传氛围。

三是深入学习宣传党内法规。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党内法规学习宣传，重点学习党章党规、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等党纪党规，结合“黄河流域生态保护主题宣传实践月活动”活动、组织干部职工开展习近平生态文明思想宣讲1次，观看宣传片1次，通过各种方式教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。邀请市委党校教授开展习近平法治思想讲座1次，不断深化干部职工法治思想教育。深入学习宣传粮食和物资储备行业相关法律法规，印发《应急成品粮油储备--政策制度选编》，将《粮食流通管理条例》、《政府储备粮管理办法》等粮食行业法律法规集中编印，发放给每个干部职工和企业工作人员，通过学习宣传，提升广大干部职工行政执法水平。

四是不断夯实粮食安全法治根基。以涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改落实为契机，建立完善长效机制，2022年共完善《必威体育地方储备粮管理办法》等9项业务制度，推动粮食和物资储备行业依法健康发展。修订的《必威体育地方储备粮管理办法》，拓展了市级应急成品粮储备企业范围、类型，2022年新增承储企业12 家；完善必威体育《应急成品粮油储备承储企业管理实施细则》《原粮轮换管理细则》《储备粮补贴资金管理实施细则》，进一步强化了对市级粮食储备轮换风险的管控；印发《必威体育粮食流通联合执法机制》《必威体育应急成品粮油储备监督检查实施细则》，以联合执法检查形式有效补齐了粮食流通市场和应急成品粮油储备监督检查管理短板。根据《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，制定了《必威体育各级党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制实施细则》，明确党委和政府主要负责人以及分管、协管领导的工作职责，全面夯实粮食安全的法治基础。

五是坚持依法行政。坚持民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开党组会议集体讨论决定。同时，局党组严格执行法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问，每项重要制度的出台都邀请律师给予法律、规章政策指导，确保各项工作依法、依规进行。

六是创新性地提出联合执法机制。联合市场监督管理局、农业农村局、综合执法监督局等业务相关部门，建立必威体育粮食流通领域联合执法机制，印发《必威体育粮食流通联合执法机制》《必威体育应急成品粮油储备监督检查实施细则》，通过联合执法检查，以及对监督检查项目赋分标准进行全面细化量化，补齐了粮食流通市场和应急成品粮油储备监督检查管理短板。2022年共开展各类检查20余次，出动执法人员80余人次，检查企业80余家次，办理行政处罚案件2起，办理12325全国粮食流通监管热线和群众举报投诉2件，在必威体育人民政府网站上对执法人员、执法行为以及现行的规范性文件及规章制度“立改废释”情况等进行公示，有力推动了全市粮食流通秩序和粮食行业安全生产平稳发展。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

必威体育粮食和物资储备局深入推进法治建设工作，认真完成年初制定的工作任务，但还有一些不足，主要是：法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传的方式、手段有待创新，法治宣传的覆盖面仍需扩大。执法力度和水平有待进一步强化，干部队伍法律素质有待进一步提升。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强对法治建设的领导。作为推进法治建设第一责任人，自觉履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，将法治建设纳入全局年度工作计划，与党建、业务等工作同部署、同安排、同推进。2022年，共召开党组会议32次，集体研究事项100余项，对规范性文件修订、干部任免、应急物资招标及费用支付等内容进行了多次集体研究。加强对办公室和各业务科室工作的领导，全力支持依法依规履行职能、开展工作，发挥局党组在推进粮食行业法治建设中的领导核心作用。把法治建设列为各科室工作的重要内容，推动法治建设各项任务落实。带头坚持依法办事，依法行使职权，没有发生违法违规行为，确保权力在宪法和法律规定的范围内行使。二是坚持严格依法科学决策。年内修订了《党组议事规则》等5项管理制度，严格落实党组会议事规则和决策程序，坚持民主集中制原则，对重大决策，邀请律师进行合法性、公平性审查，未经审查或审查不通过的，一律不得提交会议讨论；对一般性决策，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策必经程序。同时，局党组严格执行法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问，每项重要制度的出台都邀请律师给予法律、规章政策指导，确保各项工作依法、依规进行。坚持开门制定相关内控制度，每研究出台一项制度征求各利益相关方意见，开展合法性和公平性审查，确保每项制度规范准确。指导业务科室完善权力清单和责任清单，明确部门行政权力、责任，做到权责法定、权责一致。

四、2023年工作计划

2023年，市粮食和物资储备局将持续深入学习习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，继续加强法治宣传，全面落实重点工作任务，高质量推进法治建设工作。

一是强化组织领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实抓好法治建设各项工作。二是充分规范行政执法行为，坚决落实行政执法“三项制度”，进一步细化配套制度，从适用范围、适用对象、执行原则、具体执行流程、要求和责任追究等方面全面对行政执法行为进行规范，确保行政执法工作依法依规开展。三是按照“谁执法谁普法”原则，落实普法责任制，根据全市统一要求，落实好“八五”普法各项工作任务。四是结合工作需要，建立完善保障区域粮食安全的相关制度法规，细化、量化执行标准，通过制度重塑管理体系、监督体系、评价体系，靠制度管人管事管权，不断优化粮食安全环境。