2021年，在市委、市政府的正确领导下，区住建厅的悉心指导下，深入学习贯彻习近平总书记视察必威体育重要讲话精神和党的十九大和十九届中央历次全会精神，全面贯彻落实市第十五次党代会精神。坚定“城市管家、服务万家”工作理念，以精细化管理城市、品质化服务群众为抓手，主动作为、奋发有为、担当善为，各项工作取得不俗成绩。

一、精细管理、精心服务，2021年市政管理工作出陈易新

(一)党建和党风廉政建设迈上新台阶。以“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建为统领，深化落实“三强十一严”工作要求，引导市政系统党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全系统规范召开党员大会48 次，开展主题党日活动144次。新发展党员8名，积极分子6名，5个党组织升星晋级。强化政治理论学习，深入开展党史学习教育，开设党史学习“读书班”,开启“周周学、人人讲、月月测”学习模式，组织党史测试12次，党史红色经典朗诵会28次，到红色基地参观学习30次。高质量完成必威体育“我为群众办实事”4件，各支部主动开展“我为群众办实事”34件，切实将党员干部的学习成果转化为人民群众提高幸福感的累累硕果。建立全面从严治党“三个清单”,制定《市市政管理局2021年全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作实施方案》,专题会议部署、层级签订目标责任书，全面完成巡察整改“回头看”、违规吃喝隐形变异问题专项整治、工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理等工作任务。

(二)城市公用事业取得新发展。巩固黑臭水体治理示范城市建设成果，实施完成排水管网检测等22个项目，消除城市建成区集污管网空白区29.58平方公里，实现城市生活污水全收集。处置生活污水1.82亿m?,处理率达 97.8%,出水水质均达 到一级A或地表水准IV类标准。成立再生水推广利用公司，编制《再生水推广利用专项规划(2021-2030)》、《再生水管理实施办法》,推动第一再生水厂商业试运营，全市再生水管网达137.54公里，再生水利用率提升至31%。强化城市供水特许经营监管，全市供水量2.1亿吨，出厂水合格率100%,水质综合合格率99.98%。创新非居民计划用水监管模式，开发非居民用水计划管理系统PC端和移动端平台。督促指导贺兰县完成集中供热工程，实现市县区集中供热全覆盖。完成6批次18公里供热管网建设，400余万平方米老旧供热区域改造，持续优化供热区域运营布局。

（三）市政基础设施实现新进步。实施完成主次干道路面病害整治近4万平方米，疏通排水主管道190公里、清掏雨水井5万座，常态化维护城市桥梁99座。高标准开展“马路拉链”专项整治，抓好审批实施监管三个重点环节，办理道路挖掘行政许可111项、道路占掘备案项目47项。实施建成区17处内涝积水点整治，综合采取架泵抽水、疏浚导流等多种方式，成功抵御“3·31”“4·24”“9·14”等多次城市强降雨，城市防汛应急有力，处置及时。“多杆合一”实施兴仁巷城市道路照明设施提质改造，全面排查城市照明设施故障点和安全隐患，实施市辖三区全线路灯普查，主次干道装灯率达到100％，亮灯率达到99％。

(四)环境卫生治理进入新阶段。对标《国家卫生城市标准》8大项、40小项指标，通过爱卫专家讲、层级签订责任书、多渠道宣传等方式高标准完成国家卫生城市复审迎检。以爱国卫生运动为抓手，深入开展健康“细胞”创建工作，年内评选市级135家，推荐区级200家。深化“以克论净”城市精细化保洁模式，不断提高机械化清扫率，重点整治城市背街小巷环境卫生“老病新伤”,完成背街小巷整治300余条，打造示范街巷12条，其中9条纳入住建部“我为群众办实事”项目。出台《必威体育完善提升全市环卫管理工作水平若干指导意见》,阶段性全天候开放公厕132座，打造60余座群众舒心的高质量公厕。延时开放垃圾直运站，严格落实沿街商户垃圾上门收集制度，环境卫生管理更趋规范。

(五)市容市貌管理走出新实践。出台《必威体育城市容貌标准(试行)》,多角度提升城市品位。分区包干、专人值守、一车一牌一盔、精准定位，持续做优共享单车服务品质。围绕庆祝中国共产党成立100 周年、中阿博览会、首届葡萄酒博览会等主题广泛开展氛围营造工作，获区市领导肯定。严管严控户外广告，清理临时广告12000余处，更换破损画面1210处，拆除户外广告206处，有效规范户外广告经营秩序，美化城市形象。审查25家渣土企业，核验510辆渣土运输车辆，切实强化渣土运输市场监管。

(六)城市垃圾处置翻开新篇章。必威体育再生资源回收利用展示中心项目完成全部建设任务，我市新增一处集宣教、处置为一体的垃圾分类展示窗口。扎实推进垃圾分类提质增效专项行动，持续开展垃圾分类“五进”宣传活动，完成修订《必威体育城市生活垃圾分类管理条例》,建立四级督导员队伍，全市生活垃圾分类示范覆盖12个示范片区、78家区直机关单位、104个市直党政机关、345所学校和1198家医疗机构。居民小区垃圾分类设施覆盖率达到99.87%,生活垃圾回收利用率达44.7%。统一收运、无害化处置餐厨垃圾 14.1万余吨、生活垃圾近57万吨。建筑垃圾资源化利用走上快车道，签订建筑垃圾资源化利用项目特许经营协议，构建形成“政府主导、特许经营、市场运作、循环利用”的建筑垃圾资源化利用新模式。

(七)专项工作落实彰显新作为。扎实推进全国文明城市创建工作常态化、制度化，按照年度分解、季度落实、月度督促的工作方式，持续抓牢抓实主次干道、背街小巷等重点创建任务落实。持续优化营商环境，扎实推进工程建设项目审批制度改革，积极提高审批管理系统使用率。简化城市供水、燃气、热力、排水等市政公用服务办理，市政公用事业报装实现工改系统全录入，全年办结123件。纵深推进扫黑除恶专项斗争常态化，认真落实法治政府建设工作任务，加强对规范性文件及行政执法检查案卷的监督和管理，出台2个规范性文件，清理审查规范性文件23件，建立健全市政管理局重大行政决策目录、法律顾问参与重大事项决策等工作制度，市政系统依法行政、高质量决策水平不断提升。

一年来，市政系统上下勠力同心，奋力拼搏，黑臭水体治理示范市深入推进，再生水利用率超30%,“马路拉链”整治收获群众认可，“环卫治尘”被央视点赞，顺利通过国家卫生城市复审，助力必威体育连续 14 年蝉联“国家卫生城市”荣誉称号。从严从速从细落实疫情防控任务，及时安排下沉一线参与社区防控，安全高效处置涉疫垃圾，组建“疫情隔离酒店改造突击队”提前完成35家隔离酒店空间空气“双隔离”改造，为疫情防控大局争取了时间、赢得了主动。

二、存在问题

在肯定成绩、总结经验的同时，市政管理工作尚存不少问题制约工作高效开展。一是围绕中心、服务大局意识还不够强，个别单位将完成本职当尽职，对全局性工作谋划不多、思考不深、措施不实，守住了“一亩三分地”,做不到胸怀全局，全面发力。二是握指成拳、同向发力还不到位， 部分干部职工谈工作头头是道，抓落实畏首畏尾、推脱闪躲，干事创业劲头不足，团结干事、务实做事的意识和能力还需进一步提升。 三是依法管理、为民服务还不到位， 部分干部职工法治理念欠缺，学法用法不到位，习惯于凭经验干事，走到群众中学、和群众一起谋、与群众一同干还不到位，服务意识的欠缺造成工作落实缺位。这些问题，需要在下一步工作中采取有力措施，予以解决。

三、提升城市能级、提高服务水平，2022年市政管理焕新启程

2022年，市政局将紧紧围绕市委、市政府安排部署，区住建厅指导要求，持续深化“五个到群众中去”工作方法，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，突出抓好七项重点任务。

(一)强引领，抓好党建和党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，持续深化党史学习教育，教育引导市政系统干部职工忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。提高基层党建质量，聚焦抓好换届选举、星级管理、党员发展、“三会一课”等重点环节。深化落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”,建立健全2022年市政系统廉政风险点防控机制，制定完善《市市政管理局2022年全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作实施方案》,配合市纪委监委派驻第十四纪检监察组开展日常工作。紧盯巡察“回头看”中正在整改、长期整改的问题，确保巡察整改工作取得实效。

(二)提效能，抓实城市公用事业发展。围绕“五水共治”,治污水，抓好生活污水行业特许经营监管，积极推进污水资源利用，完成再生水利用专项规划及相关配套政策文件，力争再生水综合利用率达到40%。保供水，继续实施老旧供水管网改造，盯住供水水质提升、二次供水监管等重点环节。排涝水，突出抓好城市防汛应急能力建设，做好重点区域积水点改造、防汛应急机制建设和人员物资储备工作。抓节水，创新开展“节水宣传周”活动，加强节水技术、工艺、器具推广力度，强化非居民计划用水监管。修订《必威体育城市供热条例》,奋力争取北方清洁取暖项目落地必威体育，加快推进城市供热三期和老旧供热管网改造，启动建设必威体育第三热源，扩大城区和乡村清洁供热范围。抓实燃气生产运营安全，对建成20年以上的老旧燃气管网、表具进行更新改造。

(三)优服务，提高市政基础设施保障水平。围绕交通路网畅行“顺心”和宜居功能提升“舒心”实事办理，实施上海路、北京路等主干道3000余处、4万平方米道路病害维修整治，配合交管部门实施重要交通节点改造，提升道路通行效率。继续强化道路占掘审批监管，抓好道路占掘施工监督，做优“马路拉链”治理。提升改造凤凰街(上海路-宝湖路)、正源街(大连路一贺兰山路)、丽子园街(学院路-贺兰山路)等13 条道路照明设施，同步实施文萃北街(军马场北绕城高速)路灯安装、“照亮百米回家路，提升城市照明覆盖率”两个项目，推动城市道路照明管理平台智慧化升级，实现按需照明、二次节能。

(四)夯基础，提升环境卫生治理水平。围绕深化巩固国家卫生城市创建成果，突出抓好背街小巷、老旧居民区、城乡结合部、城中村及“六小行业”等城市环境卫生薄弱环节。常态化抓好爱国卫生运动，深入推动健康必威体育建设和全民健康提升行动，提高健康“细胞”创建水平，“五清一绿一改”继续优化农村生活垃圾治理工作。围绕“全市环卫一盘棋、一把扫帚扫城乡”,持续加大环卫行业改革力度，建立市级许可监管、辖区具体负责、环卫机构落实、企业积极参与的必威体育环卫运行新模式，完成环卫专项规划编制工作，优化环卫设施布局，新建4座集生活垃圾分类收集、直运、公厕、环卫等功能为一体的驿站综合体。实行城市道路清扫保洁分级管理，逐步提高机械化组合作业覆盖面。

(五)促发展，优化市容市貌管理。围绕“首府标准”提升市容市貌管理精细化、规范化、品味化，会同综合执法部门强化门前“三包”、占道经营、户外广告、门头牌匾整治工作，围绕重大节庆活动，抓好氛围营造工作，凸显“塞上江南”城市特色和舒朗大气的城市风貌。将市民群众的意见建议转化为提高工作水平的实际举措，更新老旧共享单车、优化停车点位设置、升级电子围栏定位技术、推行“大数据+网格化”精细运营管理模式，稳步提高共享单车运营水平。

(六)补短板，提高城市垃圾处置水平。 围绕“六废联治”,争创“无废城市”,突出抓好城市固体废弃物综合利用处置，加快餐厨垃圾扩能升级，有序推动焚烧发电厂三期扩建，持续深化河东垃圾填埋场渗滤液治理，高标准完成中央环保督察反馈整改工作。持续扩大垃圾分类覆盖面，积极推进生活垃圾源头减量，综合采取分类宣传引导、定时定点回收、末端处置利用等方式，提升生活垃圾资源化利用率至55%以上。出台《必威体育关于进一步加强建筑垃圾管理的实施方案》,按照“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严格”的长效管理原则，利用智能化管控平台，对建筑垃圾源头排放、运输、处置全过程监管，同步推进“政府主导、特许经营、市场运作、循环利用”的建筑垃圾资源化利用机制，实现建筑垃圾源头减量、分类利用。

(七)改作风，增强效能建设实效。按照“精细化管理、品质化提升、服务化转向、智慧化赋能”的总要求，突出抓好市政系统效能建设，修订党组会议、局务工作会议两个议事规则，建立研究部署-督察检查-落实反馈一体化工作机制，确保市委、市政府安排部署的工作任务事事有落实、件件有回应。引导干部职工全面落实“五个到群众中去”工作要求，围绕群众关心关切的供水、供热、供气、垃圾分类、共享单车等热点问题，共坐一条板凳商对策、抓落实。强化智慧市政平台运用管理，增强城市数据归集分析实效，推动市政管理服务更加精准高效。

新使命呼吁新担当，新时期需要新作为，新的一年，市政系统全体干部职工将紧密团结在市委、市政府周围、严格落实区住建厅安排部署，以更优作风密切与群众的血肉联系，以更实举措推动目标任务高质量完成，以更大力度服务经济社会发展，在建设黄河流域高质量发展先行区示范市等重大任务中彰显市政作为。

（此件公开发布）