为激励引导全市各行各业奋力推进经济发展质量实现新跨越，推动形成全市上下大抓经济、崇尚实干、比学赶超的良好氛围，推动我市经济高质量发展。经市委、市政府研究，决定开展全市经济领域“五强”认定，择优认定一批经济强县（市）、经济强区、经济强镇（乡）、经济强村和百强企业。为推进工作落实，制定本工作方案。

一、认定范围和名额

（一）经济强县（市）：永宁县、贺兰县、灵武市，认定1个经济强县（市）。

（二）经济强区：兴庆区、金凤区、西夏区，认定1个经济强区。

（三）经济强镇（乡）：全市26个乡镇，认定6个经济强镇（乡），原则上每个县（市）区推荐1-2个候选镇（乡）。

（四）经济强村：全市282个行政村，认定20个经济强村，原则上每个县（市）区推荐4-5个候选村。

（五）百强企业：在全市工业、农业、服务业和建筑业（房地产）企业中认定100家左右优秀企业，其中农业龙头企业认定10家左右、规模以上工业企业认定40家左右、规模以上服务业企业认定35家左右、资质等级建筑业和房地产开发企业认定15家左右。

二、认定标准

（一）经济强县、经济强区：主要评价县（市）区地区生产总值、地方公共财政收入、固定资产投资、能耗强度目标任务完成情况、居民人均可支配收入等7项指标，根据指标高低综合排名赋分（详见附件）。

（二）经济强镇（乡）、经济强村：主要评价各镇（乡）、村特色产业优势、项目资金投入、村集体经济收入、产业融合经营主体情况等4项指标，根据指标高低综合排名赋分（详见附件）。

（三）百强企业：主要评价企业产值、主营业务收入、企业实缴税收、研发经费投入、从业人员工资收入增速等指标，根据指标高低综合排名赋分。认定企业所处主导行业应符合我市产业发展导向和产业布局规划要求，对行业发展具有引领带动作用（详见附件）。

（四）“负面清单”事项：参评年度被平安建设、安全生产、重大生态破坏事件“一票否决”的；镇（乡）、村存在不良信用记录的；推荐企业发生重大生态破坏事件、重大生产安全事故、恶意欠薪事件，有严重失信行为和其他违反法律法规行为被追究责任的及经必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组研究不予纳入认定范围的，不再进行“五强”认定。

三、认定程序

全市经济领域“五强”认定实行动态管理，每3年组织认定一次，到期后重新认定。按照简便、公平、易操作的原则，由必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组认定。具体认定程序如下：

（一）组织推荐。由各县（市）区人民政府和相关行业主管部门负责，根据必威体育经济领域“五强”认定范围和标准、受理申报期限，将符合“五强”推荐标准的乡镇、村和企业名单，签署审查意见后推荐至必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组办公室。强县（市）、强区认定指标填报由各县（市）区人民政府负责。

（二）资格审查。由必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组办公室负责，会同市科技局、工信局、财政局、人社局、农业农村局、统计局等部门完成各种数据、资料初审，聘请专业机构，按照“公平、公正、客观”要求，完成资料核实和量化赋分，筛选确定初选名单。领导小组成员单位对照认定标准逐个审核，按照“好中选优”的原则提出审核意见，报“五强”认定工作领导小组办公室。

（三）复审公示。由必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组办公室负责，结合专业机构和部门意见，筛选确定全市“五强”候选名单，征求市委、市政府班子成员和人大、政协分管联系领导意见，报请市“五强”认定工作领导小组审核。

（四）审定发布。领导小组审定名单，经市政府常务会议研究，报请市委常委会会议审定后，以市委、市政府名义发布。

四、组织保障措施

（一）组织领导。为建立有效的组织协调机制，推动“五强”认定工作落实，成立必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责“五强”认定工作的统筹协调和组织实施。

（二）宣传引导。各县（市）区人民政府和市直相关部门，要把组织开展全市经济领域“五强”认定工作作为推进县域经济高质量发展的重要措施；要充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，发挥“五强”带动示范作用，推动形成全市上下大抓经济、崇尚实干、比学赶超的良好氛围。

（三）结果运用。为认定的“五强”组织和企业颁发证书和奖牌，通过各种途径广泛宣传；认定结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免和给予相关政策激励的重要依据；认定结果纳入全市效能考核，在年终绩效考评中给予强县（市）、强区适当加分；市财政安排一定资金，给予经济强县（市）、经济强区500万元奖励，经济强镇（乡）100万元奖励，经济强村50万元奖励；认定的“百强”企业，列入信用红名单企业，在“信用必威体育”网站进行公示，纳入企业信用报告，相关部门在政策、资金申报等方面要优先推荐认定的“百强”企业，鼓励各类金融机构在企业融资方面给予适当倾斜，支持企业发展；认定的“百强”企业负责人，享受优秀企业家绿色通道服务机制相关政策。

附件：1.必威体育经济领域“五强”认定工作领导小组成员名单

? ? ? ?2.必威体育经济领域“五强”认定任务清单

? ? ? ?3.必威体育经济领域“五强”认定指标及评分细则