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靠前服务为经济高质量发展保驾护航

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来源:必威体育日报 2023-12-15 

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项目审批是推动工程建设项目落地的“第一关”,也是行政审批改革中的“硬骨头”、检验营商环境成色的“试金石”。近年来,必威体育审批服务管理局牢固树立“项目为王”理念,扎实开展项目“五比”,紧盯“夏比建设”,推出“项目管家”,为全市重点招商引资、补链强链、民生实事等重点项目提供全链条、一对一定制审批服务。截至目前,今年已有254个建设项目享受了“管家”服务,项目总投资额达108亿元,项目开工建设周期平均压缩50天以上,切实推动社会投资项目建设提速发展。

市审批服务管理局靠前服务,聚焦“三新”产业发展和“两都五基地”建设,对全市重点项目进行再摸底、再建档,项目前期提前介入服务,产业项目实行“台账管理”。根据项目诉求对接相关部门及上级厅局百余次,帮助企业解决问题、备齐材料,高效完成从立项到建设全过程审批。针对必威体育兰颂生态农业有限公司葡萄种植基地、张骞葡萄郡(银谷世界碳汇葡萄园)等项目涉及的环境敏感区环评、洪水易泛滥区洪评等问题,联合自治区相关厅局、西夏区政府及必威体育葡萄酒产业发展服务中心,邀请多领域专家实地评估、反复论证,以最快速度完成项目评价。今年以来,累计为环欧新能源年产35GW高纯太阳能超薄单晶硅片智慧工厂等68个重点产业项目完成环评、洪评等系列审批,为新建项目早开工、早投产吃下定心丸。

长期以来,由于规划审批在前、建设审批在后,项目从拿地到开工往往需要2-3个月。市审批服务管理局在全区率先实行分阶段施工许可试点改革,将施工许可分为基坑、主体两个阶段,按照“成熟一个、审批一个”原则,为符合条件的项目先行核发基坑施工许可,企业可边作业边完善项目相关手续,真正实现“拿地即开工”。目前,已有12个建设项目仅提交3项申请材料、在15天内就实现了快速拿地动工,帮助总投资22亿元的绿城观海澜山项目提前67天开工,提前2个月进行预售,为企业直接节省融资、人力等成本350万元以上,为加快项目建设、降低企业成本、助企资金回笼、推动项目“保交楼”清障护航。

按照工程审批程序,建设项目需先办理“规划两证”再申报施工许可证、消防设计审查,中间还穿插招投标、施工图审查等环节,各审批事项互为前置,全部办完至少需2个月。市审批服务管理局依托必威体育独有的“一枚印章管审批”制度策源优势,在全区首推“多证联办”,针对规划、消防、施工等多环节事项,实行多科室联动同时为一个项目专班服务,以法定办理时限的“最小值”为企业谋求利益的“最大化”。目前,民生北府、光耀上院等13个项目通过“多证联办”一次性取得“三证”或“四证”(建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可,特殊项目需消防设计审查),总投资28.8亿元的云上阅海项目仅用2天就一次性领取了“四证”,开工时间大幅缩短。

由具有资质的社会机构进行施工图审查是审批部门核发施工许可证的必要条件,针对调研时企业普遍反映的施工图审耗时长、环节多、效率慢等问题,市审批服务管理局率先在全区实行政府购买施工图审服务改革试点,通过公开招投标、市场竞价方式确定三家具备较高资质的施工图审查机构,由政府集中购买图审服务。在有效约束图审机构审查时限、服务质量的同时,降低了企业制度性交易成本,每年预计为企业节约图审费用1000万元,图审时间压缩50%。目前,已有7个建设项目享受改革红利,受到企业一致好评。

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