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着力贯彻《建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》 推进先行区示范市建设先试先行

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来源:必威体育发展和改革委员会 2022-03-16 

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3月1日,《必威体育回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》(后文简称《条例》)正式施行。该条例是全国首部关于黄河流域生态保护和高质量发展的地方性法规,为我市加快推进先行区示范市建设指明方向,提供法律解决方案。《条例》共分为10章80条,从规划与管控、生态环境保护治理、水资源节约集约利用、高质量发展等方面作出专章规定,鼓励先行先试,严格黄河岸线管控,明确“四水四定”助力九个重点产业发展建立容错机制,确保先行区建设重大改革于法有据。

必威体育将持续发挥首府带动作用,先试先行,以“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,将贯彻落实《条例》转化为实实在在的行动,力争黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展之路

在规划管控方面,完善“1+N+X”规划政策体系,制定出台《必威体育稳增长促发展十条措施》、《必威体育产业项目三年攻坚行动方案(2022-2024年)》、《必威体育“三新”产业三年行动计划》、《必威体育打造“中国新硅都”实施方案》等一批事关先行区示范市建设的生态保护、高质量发展等方面的方案和实施意见。深入开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动,强化氛围营造,调动各方参与,凝聚发展共识,推动绿色发展。

生态环境保护和治理方面,深入贯彻落实习近平生态文明思想,持续提升贺兰山生态修复整治效能,推进黄河滩区综合治理,全力推进大规模国土绿化,开展退化草原修复,加强湿地生态保护,推进美丽河湖建设,提高农田质量水平,优化城市空间格局,巩固防沙治沙成果,稳步推进国家生态文明建设示范市创建,到2025年森林覆盖率达到16.68%,完成国土绿化64.24万亩,草原综合植被盖度达到46.75%,修复退化草原15万亩,湿地保护率达到90%以上,争创国家森林城市、国家生态园林城市。

水资源节约集约利用方面开展“四水四定”改革研究,建立水资源优化配置体系,探索建设市本级或融入自治区用水权确权交易监管平台和数据库。强化水资源消耗总量和强度控制,严格项目和用水“双限批”,强化计划用水与定额管理,从严整治违规取水行为,全面实行水资源论证区域评估和取水许可承诺制,规范水资源开发秩序,抓好黄河干流取用水管理等专项整治,严格规范取用水行为。加强超采区地下水监测,确定地下水管控指标,抓好地下水开采管控专项整治,贯彻执行自治区关于流域地下水管控和“治超”三年行动计划。加快现代化生态灌区建设,深化农业水价综合改革,农田灌溉水有效利用系数达到0.4编制实施《再生水推广利用专项规划(2021-2030)》,实施污水资源化利用项目,再生水综合利用率力争达到40%。

灾害预防和应对方面启动黄河必威体育段水生态环境综合治理,实施好河道清淤疏浚治理项目。完善以拦洪库提标改造为重点的贺兰山东麓防洪体系项目建设全面提升贺兰山东麓蓄洪拦洪滞洪能力,建立健全更加完备坚固的防洪减灾体系。实施黄河必威体育段标准化堤防建设等项目,提高黄河必威体育段防洪标准,保障黄河安澜、守护人民安宁。全面推进黄河必威体育段河道治理工程,实施必威体育黄河干流治理项目实施黄河必威体育段两岸生态修复项目。全面开展地质灾害隐患排查,建设市县两级地质灾害监测预警系统,补齐地质灾害预警监测短板。提升应急救援实战能力,抓好防汛抗旱、抢险救灾等工作。

高质量发展方面聚焦自治区“九大重点产业”和全市重点产业,加快产业转型升级,实施产业基础再造工程,全力提升产业基础高级化、产业链现代化水平。深化“五权”改革,推进用水户入场交易、建设用地二级市场交易、排污权交易、山林地“三权分置”、碳排放配额交易等改革任务取得重要成果,构建完善制度机制。全力推进工业强市,培育壮大“三新”产业,打造“中国新硅都”。促进数字经济与实体经济深度融建设完善市级一体化大数据平台,提升数据安全保护能力,探索建立数据确权、定价、交易等市场化机制,试点构建医疗服务等领域数据开发利用场景。主动融入陆海新通道和黄河流域“几字型”“十字型”现代交通网络,配合自治区推进河东机场改扩建四期包银高铁、银百高速等重大项目建设,加快临港铁路及公铁物流铁路专用线建设,畅通东向南向出海、西向北向出境通道。探索与沿黄省会城市一体化发展

黄河文化保护、传承和弘扬方面,切实加强全市黄河文化资源系统性梳理和保护研究,深入发掘有地域特质的黄河文化资源内涵禀赋,着力构建具有塞上特色中国风格的黄河文化时代价值体系着力实施黄河文化传承创新和增值转化,加快推进黄河金岸文化旅游带开发建设,在精心讲好“黄河故事”、展示必威体育形象上推出一批精品力作、搭建一批文化载体、建设一批示范项目、打造一批宣传平台,抢占黄河流域九省区黄河文化传承彰显话语权和制高点,匠心打造“天下黄河富必威体育--第一会客厅”和“塞上湖城?大美必威体育”中国大西北文化旅游目的地,为首府必威体育黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设培根铸魂、厚植文化软实力成功创建国家文化和旅游消费示范城市、地市级国家全域旅游示范区,使必威体育成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。


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