为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善的用水权制度,强化水资源最大刚性约束,规范用水权有偿使用费征收行为。根据《中华人民共和国水法》和水利部《水权交易管理暂行办法》、自治区《关于落实水资源“四定”原则 深入推进用水权改革的实施意见》《宁夏回族自治区用水权价值基准(试行)》等有关规定,结合本市实际,必威体育水务局制定了本办法，现面向社会征求意见和建议。社会各界可于2022年9月15日前通过电子邮件、电话、信函等形式反馈意见和建议。

联?系?人:党辉

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必威体育水务局

2022年8月30日

必威体育工业用水权有偿使用费征收使用管理办法(试行)

（征求意见稿）

第一条 【目的依据】为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善的用水权制度,强化水资源最大刚性约束,规范用水权有偿使用费征收行为。根据《中华人民共和国水法》和水利部《水权交易管理暂行办法》、自治区《关于落实水资源“四定”原则 深入推进用水权改革的实施意见》《必威体育回族自治区用水权价值基准(试行)》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 【管理范围】 在必威体育境内,对政府无偿配置用水权的工业生产用水户,开展用水权有偿使用费收缴、使用及其监督管理,适用于本办法。

第三条 【用水权有偿使用费】本办法所称用水权是指水资源的使用权。用水权有偿使用费是指为体现水资源价值,维护市场公平,由政府无偿配置工业生产用水权的用水户(以下简称用水户),向政府缴纳获得水资源使用权的规费。

第四条 【管理原则】生产用水权实行有偿取得。坚持资源有价、使用有偿的原则,推动用水权商品化,实行用水户有偿取得用水权,不免除其依法缴纳相关税费义务。

第五条 【确权证明】用水户应当办理取水许可证或用水权证。取水许可证或用水权证载明水量即为确权水量。

第六条 【征收主体】县(市)区人民政府水行政主管部门按照管理权限,负责本行政区域内用水权有偿使用费征收工作。

第七条 【征收标准】 用水权价值基准是各级政府征收用水权有偿使用费、进行用水权交易的基础标准(见附表)。用水权有偿使用费按照自治区制定的用水权价值基准进行征收。

第八条 【预算管理】用水权有偿使用费属于政府非税收入,纳入财政预算管理,实行“收支两条线” 管理。县(市)区财政应设立用水权有偿使用费专户。

第九条 【水量核定】用水权有偿使用费征收标准按确权水量征收,实行台账管理的用水户按实际用水量征收。

城市供水管网覆盖范围外的自建供水设施单位,按取水许可水量,分年度缴纳用水权有偿使用费。

城市供水管网覆盖范围内,年用水量 1万立方米以上的用水户,依据水行政主管部门颁发的用水权证核定确权水量,分年度缴纳用水权有偿使用费。

城市管网覆盖范围内,年用水量1万立方米以下的用水户,根据实际用水量,按月或季度缴纳用水权有偿使用费。

第十条【权费收缴】城市公共供水范围内的用水权有偿使用费由供水企业代征代缴,城市公共供水范围外的用水权有偿使用费由县(市)区水行政主管部门或其委托单位征缴。征缴单位应做到应收尽收、应缴尽缴。

用水权有偿使用费统一使用县(市)区财政非税收入专用票据。

第十一条【管理费用】县(市)区财政将已收缴用水权有偿使用费的3%—5%返还给征缴单位,作为管理费用。其中,年用水量10万立方米及以上按照3%执行,年用水量10万立方米以下按照5%执行。

第十二条 【收缴时间】政府无偿配置用水权的用水户,自2022年1月1日起,按照水源类型,执行《必威体育回族自治区用水权价值基准(试行)》,缴纳用水权有偿使用费。

县(市)区水行政主管部门应在每年3月1日前,向年用水量1万立方米以上用水户发告知函,应载明确权水量、缴纳用水权有偿使用费金额、缴纳时限等。

第十三条 【管理权限】县(市)区水行政主管部门负责用水权有偿使用费的征收工作;发展改革主管部门负责对用水权基准价执行情况进行监督;财政主管部门负责用水权使用费的入库和统筹支付;审计主管部门负责用水权使用费收入和支出的审计监督。

第十四条 【中水利用】鼓励具备条件的工业企业使用中水,配置的中水在“十四五”期间暂免缴纳用水权有偿使用费。

第十五条 【使用管理】用水权有偿使用费用于用水权收储、水利基础设施建设、水资源管理与保护、节水改造与奖励等水利发展投入,不得随意截留、挤占、挪用。

第十六条 【法律责任】用水户违反本办法规定,拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠用水权有偿使用费的,由县(市)区水行政主管部门责令限期缴纳,逾期不缴纳的,依据相关法律法规进行处理。

第十七条 【监督管理】用水权有偿使用费的收缴、使用和管理的单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物等或者玩忽职守,不按照国家有关规定收取用水权使用费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,依法依规进行处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 【解释部门】本办法由必威体育水务局负责解释。

第十九条 【实施时间】本办法自2022年*月*日起施行,有效期至2024年*月*日。

附表:必威体育不同水源用水权价值基准(试行)

附表

必威体育不同水源用水权价值基准(试行)

单位:元/立方米